時間緊迫分歧難消
據路透社報道,英國首相約翰遜11日與德國首相默克爾進行了對話。約翰遜表示,英歐之間的貿易關系談判必須抓緊時間取得進展,雙方在未來數日內必須彌合主要分歧。
約翰遜重申,雖然達成協議有利于英歐雙方,但英國已經準備好通過與澳大利亞類似的貿易關系來結束過渡期。這也意味著英國政府準備面對以無貿易協議方式結束“脫歐”過渡期的情況。英國首相辦公室在一份聲明中表示,約翰遜強調未來幾天應當通過首席談判代表的密集會談在關鍵領域彌合分歧。
英國和歐盟9日在倫敦結束新一輪未來關系談判,本周將在比利時布魯塞爾繼續談判。英方表示,盡管雙方在重要問題上分歧仍存,但依然致力于達成英歐自貿協議。約翰遜此前表示,10月15日是英國與歐盟達成貿易協議的最后期限,如果到時不能達成協議,“雙方應接受這一事實,然后繼續前進”。但負責英國“脫歐”事務的歐盟首席談判代表巴尼耶建議,達成協議更現實的期限是10月底。
英歐貿易關系談判主要爭論點在于歐盟要求公平的競爭環境,執行相同的社會、環境和補貼標準,而英國打算限制歐盟漁船進入本國水域捕撈。
此外,英歐雙方還為是否遵守已生效的“脫歐”協議產生爭論。約翰遜希望通過《內部市場法案》推翻此前簽署的部分“脫歐”協議,歐盟認為這樣做是嚴重的失信和違法行為。
據英國《金融時報》報道,消息人士稱,歐盟各國領導人將在15日開幕的峰會上呼吁歐盟堅決支持歐企與英企的“公平競爭環境”條件,并確保歐盟在英國違反承諾時擁有迅速采取報復行動的權利。報道稱,法國等歐盟主要漁業國家會強調在英國海域保有配額權的決心,這將增加巴尼耶爭取達成協議的難度。
約翰遜11日還呼吁英國企業做好準備結束“脫歐”過渡期。約翰遜表示,無論最終英國和歐盟是否達成貿易協定,都不會延長過渡期,英國企業需要及早做好應對準備,所剩時間已經不多。英國政府稱,準備措施包括企業確保員工享有居留權以及海關手續應對等。
今年1月31日英國正式“脫歐”,隨后進入為期11個月的過渡期。若過渡期內英歐未達成貿易協議,雙方貿易自2021年起將回到世界貿易組織框架下,重新實施邊檢和關稅,這將導致貿易成本增加。
寄望“迷你協議”彌補損失
據英國《泰晤士報》報道,英國首席談判代表戴維·弗羅斯特和巴尼耶已達成共識,即使雙方無法達成更廣泛的貿易協議,仍將繼續保持對話,以減輕英國“無協議脫歐”帶來的沖擊。
報道稱,在此情況下,歐盟與英國將努力在11月達成航空和公路運輸等領域的“迷你協議”,以彌補在12月31日“脫歐”過渡期結束前,未達成更廣泛協議而帶來的損失。雙方將在共同關心的領域攜手努力,盡可能多地挽救會談成果。“迷你協議”的具體范圍將由雙方共同決定。
歐盟過去曾堅稱,如果無法達成協議,將采取“單邊”行動保護歐洲利益,不會與英國協調行動。有觀點認為,在歐盟峰會前夕,英歐試圖達成“迷你協議”顯示出雙方信任度開始出現提升跡象。
英歐經濟面臨重創風險
不少分析人士認為,如果英國“無協議脫歐”,歐盟與英國之間的貿易將面臨海關檢查和關稅繳納,不利于雙方的經濟和就業。具體而言,英國從歐盟進口的汽車和零部件以及農產品將面臨較高的關稅,而對英國出口的歐盟企業非關稅成本也將上升,比如海關延遲和大量文書工作等。
德國哈雷經濟研究所稱,如果英國和歐盟今年不能達成貿易協議,對英國出口的歐盟企業或損失超過70萬個就業崗位。該研究所說,如果英國“無協議脫歐”,流入英國的歐盟商品和服務將減少41%,這將使歐盟27國整體產值減少0.25個百分點。
自英國公投“脫歐”以來,面對投資和貿易關系的不確定性,一些跨國企業選擇將業務從英國遷離,金融等重要領域受到的影響尤為明顯。安永會計師事務所過去4年一直在跟蹤與英國“脫歐”有關的金融公司,據其估計,自英國公投“脫歐”以來,從英國轉移到歐盟的金融業工作崗位總數超過7500個,英國金融公司正積極向愛爾蘭、法國、德國和盧森堡轉移。從2016年起,安永長期進行“脫歐跟蹤”的222家英國公司中,有88家宣布已經或正在考慮把業務和員工轉移到某個歐盟國家,26家公司表示已遷至歐盟國家。