中國鋼鐵工業協會（下稱中鋼協）黨委書記、執行會長何文波日前接受記者采訪時表示，在構建新發展格局的背景下，亟須加強鐵礦石資源保障、完善鐵礦石定價機制，加快完善鐵礦石期貨相關規則和制度，要治標、更要治本。

截至3月2日，進口鐵礦石價格仍然在170美元/噸以上，比去年同期高出近一倍多。

工信部在《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》中明確提出，要“推進鐵礦石聯合采購，增強鐵礦石定價話語權，研究建立更加公開、公正、透明的鐵礦石定價體系。”

何文波稱，治本的關鍵是增加鐵元素的供給。

為此，應支持加快海外礦開發和擴產，擇機加快推進海外資源開發。

據不完全統計，目前中國企業在海外的權益鐵礦石每年產量約為1.6億噸，占進口礦的比例僅為13%。

何文波建議，由國家層面成立海外鐵礦資源開發集團，統籌海外資源，穩步推進境外資源開發利用，盡快形成有效供給能力。

此外，應規范廢鋼產業發展，加大對廢鋼資源的使用力度。何文波建議，要完善國內廢鋼資源相關配套政策，加快解決廢鋼稅收問題，進一步完善廢鋼加工配送體系建設，推進廢鋼產業健康有序發展。

最后，要加快擴大國內礦供給，將增加國產鐵礦石供給作為補短板的措施之一。

據中鋼協近期對國內礦山企業的調研，目前國內礦山稅費占收入的比重為17.2%，涉及稅費項目有24項，負擔較重。此外，各地對礦山開發均有不同程度的限制，而且新建礦山的審批難度較大、程序較為復雜。

何文波稱，建議加快清理各地不合理、不科學、限制國內礦山健康發展的相關規定，加快和簡化新礦山開采的審批流程等。

當前，鋼鐵行業碳排放占比超過15%，是中國碳排放較大的行業之一。中國力爭在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標約束，是包括鋼鐵行業在內的碳排放主體繞不開的挑戰。

在《中國冶金報》的采訪中，何文波表示，鋼鐵行業的工藝特點決定了碳減排的主要途徑是減少化石能源消耗。

近20年來，鋼鐵行業在經歷了生產設備大型化、能源利用高效化、污染物排放減量化等措施推動后，在碳減排方面已經取得很大進步，但鑒于行業生產的本質特性，更大幅度的碳減排面臨一些瓶頸。

因此，鋼鐵行業需要尋求更為有效的變革性甚至革命性的技術路徑，并且做好圍繞低碳開展新一輪企業組織模式改革的準備。

何文波表示，從行業高度看，首先要推動低碳冶金技術的研發。國內不少企業已在低碳冶金技術研發上有了積極進展，下一步要加強頂層設計、建立良好的資源配置機制和持續有效投入，在技術源頭上支撐行業創新發展。

其次，要大力推動鐵素資源的循環利用。廢鋼利用是鐵素資源循環利用的關鍵。廢鋼是鋼鐵冶煉的兩大鐵素原料之一，是唯一可以替代鐵礦石的煉鋼原料，跟鐵礦石相比又具有綠色、載能的特點，使用廢鋼可以大幅降低碳排放強度。

就目前來說，中國廢鋼資源利用比例較低。這與中國當前的廢鋼資源積蓄量相關，也與中國廢鋼資源回收體系有關。

何文波表示，建國以來，中國共生產了140多億噸鋼，有一半是近15年內生產的，當前可回收利用的廢鋼資源比例并不高。

電爐短流程煉鋼就是主要以廢鋼為原料，能耗僅為長流程的一半左右，因此要有序發展短流程煉鋼。但要產業結構和產能布局，避免一擁而上，造成電爐產能結構性過剩的局面。

最后，在鋼鐵工藝生產流程中，也要注意節能降耗以及資源綜合利用，同時還要通過加強跨行業的合作來推動節能減排。

何文波還表示，對于鋼鐵企業而言，“十四五”期間實際上面臨超低排放和碳減排雙重任務，二者協同推進，可以說挑戰巨大。

他建議，鋼鐵企業要摸清自己的碳排放“家底”，制定好符合企業實際的低碳減排路線圖，且要積極關注和應用最新的低碳減排技術，同時要提前做好相應的準備工作，積極參與碳排放市場交易。