一、中國特鋼行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
今年以來，我國優(yōu)特鋼總產(chǎn)量保持增長，重點(diǎn)品種有所分化；特鋼行業(yè)營收和利潤總額同比增長；創(chuàng)新發(fā)展也取得了新進(jìn)展，國內(nèi)領(lǐng)先的特鋼企業(yè)均已建立比較完善的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系，通過提高研發(fā)投入、大力推行EVI服務(wù)，創(chuàng)新能力得到極大提升，部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)。
近年，我國特鋼行業(yè)不斷規(guī)范發(fā)展秩序，并積極對接上下游企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域有力開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，中國特鋼企業(yè)協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，不僅滿足了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際需要，提升了標(biāo)準(zhǔn)有效供給，而且有效促進(jìn)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量升級。
二、特鋼行業(yè)面臨的發(fā)展形勢和挑戰(zhàn)
總體判斷，“十四五”時期，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會改變，將保持在中速發(fā)展區(qū)間。我國鋼鐵行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：一是市場需求仍處于高位；二是綠色發(fā)展成為共識；三是產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化加快；四是智能制造和標(biāo)準(zhǔn)化成為行業(yè)發(fā)展的重要方向；五是國際化將成為行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向。而且，隨著環(huán)保政策的不斷趨嚴(yán)，在碳達(dá)峰及低碳發(fā)展核心戰(zhàn)略導(dǎo)向下，特鋼行業(yè)作為我國鋼鐵行業(yè)的重要組成部分，將以低碳統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
新形勢下，國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建均為我國特鋼行業(yè)帶來重要發(fā)展機(jī)遇。但同時，我國特鋼行業(yè)綠色低碳發(fā)展壓力巨大，一些特殊領(lǐng)域用高端特鋼品種的研發(fā)生產(chǎn)與國外先進(jìn)國家仍有較大差距，受國際技術(shù)封鎖影響，我國高端裝備實(shí)現(xiàn)“自主化”和“走出去”仍將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
展望特鋼市場需求走勢，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建設(shè)制造強(qiáng)國等國家戰(zhàn)略和相關(guān)政策帶動下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步推進(jìn)，優(yōu)特鋼需求量仍將有所增長，齒輪鋼、軸承鋼、工模具鋼、彈簧鋼和高溫合金等重點(diǎn)品種需求仍有一定增長空間。
三、“十四五”發(fā)展思路和目標(biāo)
立足“十四五”發(fā)展，我國特鋼行業(yè)發(fā)展思路為：堅持新發(fā)展理念，堅決落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，支撐以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以科技創(chuàng)新為動力，以特鋼行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面提升特鋼產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，攻克一大批“卡脖子”材料，加快服務(wù)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，推動兼并重組，不斷規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，加快實(shí)現(xiàn)特鋼大國向特鋼強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)我國制造業(yè)強(qiáng)國發(fā)展，力爭跨入全球特鋼行業(yè)第一方陣。
通過五年發(fā)展，到2025年，我國特鋼行業(yè)應(yīng)爭取努力形成技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定、品牌突出、綠色低碳、經(jīng)濟(jì)效益好、綜合競爭力強(qiáng)的發(fā)展格局，建設(shè)一批具有國際競爭力的特鋼強(qiáng)企，建設(shè)特鋼強(qiáng)國。
四、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展方向
對于我國特鋼行業(yè)“十四五”重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展方向，建議重點(diǎn)做好八方面工作：
一是破解“卡脖子”特鋼產(chǎn)品：特鋼企業(yè)需要主動作為，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和生態(tài)鏈布局。應(yīng)加強(qiáng)材料基礎(chǔ)研究及關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)，從應(yīng)用角度出發(fā)開展服役性能研究，提升研發(fā)生產(chǎn)和服務(wù)水平；從全生命周期角度提升產(chǎn)品研發(fā)速度、質(zhì)量控制水平和推廣應(yīng)用綠色鋼材，構(gòu)建健康有序的生態(tài)鏈；加強(qiáng)與上下游行業(yè)融合發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和基金，參與產(chǎn)業(yè)鏈合資、參股、并購等手段，打破壁壘；多措并舉強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，打造多產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)圈，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。
二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新：應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，準(zhǔn)確把握特鋼行業(yè)創(chuàng)新方向，集中資源在進(jìn)口產(chǎn)品替代、“卡脖子”關(guān)鍵材料與技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)突破。
三是加快超低排放改造：應(yīng)全面實(shí)施污染物排放控制，實(shí)現(xiàn)超低排放；全面提升環(huán)境保護(hù)水平，建設(shè)生態(tài)綠色工廠。
四是加快兼并重組步伐：應(yīng)按照市場運(yùn)作、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)原則，鼓勵國內(nèi)優(yōu)勢特殊鋼企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，推動跨地區(qū)、跨所有制、跨產(chǎn)業(yè)鏈上下游兼并重組，著力打造一批行業(yè)競爭力強(qiáng)、市場占有率高和差異化、特色化、專業(yè)化突出的大型特殊鋼企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)兼并重組企業(yè)集團(tuán)加快專業(yè)化整合，強(qiáng)化集團(tuán)內(nèi)企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)，積極構(gòu)建高質(zhì)量特鋼生態(tài)圈。
五是推動智能發(fā)展：應(yīng)深入推進(jìn)企業(yè)智能化改造，搭建面向行業(yè)的協(xié)同制造平臺，提升智能制造公共服務(wù)能力。
六是實(shí)施國際化戰(zhàn)略：應(yīng)充分利用國內(nèi)外兩個市場，積極實(shí)施國際化戰(zhàn)略，以不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和海外服務(wù)能力、暢通海外營銷渠道、建立海外研發(fā)中心、布局海外生產(chǎn)企業(yè)、合資合作開發(fā)海外礦產(chǎn)資源等路徑，加快參與國際市場競爭。
七是推動標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)發(fā)展：應(yīng)重點(diǎn)提高先進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)供給，增強(qiáng)裝備和智能制造標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)融通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，并以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)國際化發(fā)展。
八是實(shí)施低碳發(fā)展：應(yīng)堅定貫徹低碳政策，提早謀劃“雙碳”路徑；加強(qiáng)全過程能源管控，提高節(jié)能及能效水平；優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)，提高非化石能源比例；打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈低碳發(fā)展；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)綠色低碳高端鋼材消費(fèi)；應(yīng)用突破性低碳冶煉技術(shù)及CCS/CCUS。