12月15日，冶金工業規劃研究院在北京召開2022中國和全球需求預測暨2021中國鋼鐵企業競爭力（暨發展質量）評級研究成果發布會，冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師，俄羅斯自然科學院外籍院士李新創基于國內外宏觀經濟形勢、下游各行業的發展情況及消費需求所作出上述判斷。

據冶金工業規劃研究院預測，2021年和2022年我國鋼鐵需求量及產量同比均有所下降。其中，鋼材2021年需求量9.54億噸，同比下降4.7%，2022年需求量9.47億噸，同比下降0.7%；粗鋼產量2021年、2022年分別為10.4億噸、10.17億噸，同比下降2.3%、2.2%；生鐵產量2021年、2022年分別為8.63億噸、8.24億噸，同比下降2.8%、4.5%；鐵礦石需求量2021年、2022年分別為13.64億噸、13.02億噸，同比下降2.8%、4.5%。

李新創認為，在碳達峰、碳中和目標引領下，中長期鋼材需求量將呈緩慢下降態勢。未來，中國將構建鋼鐵產業低碳高質量發展的新格局，推動形成一個更高水平、更高質量的供需平衡。

精準壓減產量，不宜簡單的一刀切

在不久前舉辦的2021（第十屆）中國鋼鐵技術經濟高端論壇上，李新創曾表示，“十四五”時期，鋼鐵行業仍要以推進供給側結構性改革發展為主線，產能產量雙控或將成為常態化政策。

從嚴控產能來看，2021年5月，《國家發展改革委關于鋼鐵冶煉項目備案管理的意見》提出新建項目規模限制；同期，工信部印發修訂后的新版《鋼鐵行業產能置換實施辦法》提高了減量置換比例。此外，碳達峰碳中和最頂層文件也重申鞏固鋼鐵去產能成果、減量置換。

在壓減產量方面，各地壓減粗鋼產量工作有序開展，取得實質性進展：6月開始，粗鋼月產量實現連續三月同比下降，9月同比減少1983萬噸。10月13日，工信部、生態環境部印發錯峰生產通知：2021年-2022年京津冀及周邊地區采暖季粗鋼產量，要求產量同比減少30%以上。

李新創認為，嚴禁新增產能是“底線” 和“紅線”，鞏固去產能成果仍是今后行業重點任務之一。“要讓真正好的企業能夠多生產。應結合碳排放、能耗雙控、環保水平等綜合考慮，精準粗鋼壓減，而不是簡單的攤分任務式的壓減，不利于促進行業的優勝劣汰、布局調整和低碳高質量發展。”他表示。

綠色低碳水平決定鋼鐵企業競爭力

發布會上，冶金工業規劃研究院公布了2021中國鋼鐵企業競爭力（暨發展質量）評級研究成果。122家鋼鐵企業進入本次評估范圍，合計粗鋼產量占全國總產量的90.2%。

進入評級A+、A、B+的鋼鐵企業共有92家，占評估鋼鐵企業總家數的75.4%，合計粗鋼產量占全國總產量的86.3%，其中：競爭力（暨發展質量）評級為A+（極強）的鋼鐵企業有18家，占評估鋼鐵企業總家數的14.8%，合計粗鋼產量占全國總產量的49.3%（見表1）。競爭力（暨發展質量）評級為A（特強）的鋼鐵企業有38家，占評估鋼鐵企業總家數的31.1%，合計粗鋼產量占全國總產量的26.1%。競爭力（暨發展質量）評級為B+（優強）的鋼鐵企業有36家，占評估鋼鐵企業總家數的29.5%，合計粗鋼產量占全國總產量的10.9%。

據了解，鋼鐵企業競爭力（暨發展質量）評級要素框架體系分為三個板塊，13項要素和23個指標，其中，技術創新能力、綠色低碳水平等占據了較高的權重。

李新創指出，我國鋼鐵行業強有力地支撐著國民經濟和制造業高質量發展，碳達峰、碳中和目標下鋼鐵行業作為減碳重點行業首當其沖。在綠色低碳發展形勢下，鋼鐵作為我國制造業中能耗高、碳排放量大的行業，要多維度、系統化科學評價各鋼鐵企業低碳發展水平，以低碳為統領重塑行業發展新格局，以科技創新為驅動加速低碳轉型，引導社會各方加快“卡脖子” 鋼鐵材料、綠色低碳技術等關鍵核心技術攻關。