12月15日，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院在北京召開(kāi)2022中國(guó)和全球需求預(yù)測(cè)暨2021中國(guó)鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（暨發(fā)展質(zhì)量）評(píng)級(jí)研究成果發(fā)布會(huì)，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書(shū)記、總工程師，俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士李新創(chuàng)基于國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、下游各行業(yè)的發(fā)展情況及消費(fèi)需求所作出上述判斷。

據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測(cè)，2021年和2022年我國(guó)鋼鐵需求量及產(chǎn)量同比均有所下降。其中，鋼材2021年需求量9.54億噸，同比下降4.7%，2022年需求量9.47億噸，同比下降0.7%；粗鋼產(chǎn)量2021年、2022年分別為10.4億噸、10.17億噸，同比下降2.3%、2.2%；生鐵產(chǎn)量2021年、2022年分別為8.63億噸、8.24億噸，同比下降2.8%、4.5%；鐵礦石需求量2021年、2022年分別為13.64億噸、13.02億噸，同比下降2.8%、4.5%。

李新創(chuàng)認(rèn)為，在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)引領(lǐng)下，中長(zhǎng)期鋼材需求量將呈緩慢下降態(tài)勢(shì)。未來(lái)，中國(guó)將構(gòu)建鋼鐵產(chǎn)業(yè)低碳高質(zhì)量發(fā)展的新格局，推動(dòng)形成一個(gè)更高水平、更高質(zhì)量的供需平衡。

精準(zhǔn)壓減產(chǎn)量，不宜簡(jiǎn)單的一刀切

在不久前舉辦的2021（第十屆）中國(guó)鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇上，李新創(chuàng)曾表示，“十四五”時(shí)期，鋼鐵行業(yè)仍要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)展為主線，產(chǎn)能產(chǎn)量雙控或?qū)⒊蔀槌B(tài)化政策。

從嚴(yán)控產(chǎn)能來(lái)看，2021年5月，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于鋼鐵冶煉項(xiàng)目備案管理的意見(jiàn)》提出新建項(xiàng)目規(guī)模限制；同期，工信部印發(fā)修訂后的新版《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》提高了減量置換比例。此外，碳達(dá)峰碳中和最頂層文件也重申鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果、減量置換。

在壓減產(chǎn)量方面，各地壓減粗鋼產(chǎn)量工作有序開(kāi)展，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：6月開(kāi)始，粗鋼月產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)連續(xù)三月同比下降，9月同比減少1983萬(wàn)噸。10月13日，工信部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)錯(cuò)峰生產(chǎn)通知：2021年-2022年京津冀及周邊地區(qū)采暖季粗鋼產(chǎn)量，要求產(chǎn)量同比減少30%以上。

李新創(chuàng)認(rèn)為，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能是“底線” 和“紅線”，鞏固去產(chǎn)能成果仍是今后行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)之一。“要讓真正好的企業(yè)能夠多生產(chǎn)。應(yīng)結(jié)合碳排放、能耗雙控、環(huán)保水平等綜合考慮，精準(zhǔn)粗鋼壓減，而不是簡(jiǎn)單的攤分任務(wù)式的壓減，不利于促進(jìn)行業(yè)的優(yōu)勝劣汰、布局調(diào)整和低碳高質(zhì)量發(fā)展。”他表示。

綠色低碳水平?jīng)Q定鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)布會(huì)上，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院公布了2021中國(guó)鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（暨發(fā)展質(zhì)量）評(píng)級(jí)研究成果。122家鋼鐵企業(yè)進(jìn)入本次評(píng)估范圍，合計(jì)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的90.2%。

進(jìn)入評(píng)級(jí)A+、A、B+的鋼鐵企業(yè)共有92家，占評(píng)估鋼鐵企業(yè)總家數(shù)的75.4%，合計(jì)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的86.3%，其中：競(jìng)爭(zhēng)力（暨發(fā)展質(zhì)量）評(píng)級(jí)為A+（極強(qiáng)）的鋼鐵企業(yè)有18家，占評(píng)估鋼鐵企業(yè)總家數(shù)的14.8%，合計(jì)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的49.3%（見(jiàn)表1）。競(jìng)爭(zhēng)力（暨發(fā)展質(zhì)量）評(píng)級(jí)為A（特強(qiáng)）的鋼鐵企業(yè)有38家，占評(píng)估鋼鐵企業(yè)總家數(shù)的31.1%，合計(jì)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的26.1%。競(jìng)爭(zhēng)力（暨發(fā)展質(zhì)量）評(píng)級(jí)為B+（優(yōu)強(qiáng)）的鋼鐵企業(yè)有36家，占評(píng)估鋼鐵企業(yè)總家數(shù)的29.5%，合計(jì)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的10.9%。

據(jù)了解，鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力（暨發(fā)展質(zhì)量）評(píng)級(jí)要素框架體系分為三個(gè)板塊，13項(xiàng)要素和23個(gè)指標(biāo)，其中，技術(shù)創(chuàng)新能力、綠色低碳水平等占據(jù)了較高的權(quán)重。

李新創(chuàng)指出，我國(guó)鋼鐵行業(yè)強(qiáng)有力地支撐著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下鋼鐵行業(yè)作為減碳重點(diǎn)行業(yè)首當(dāng)其沖。在綠色低碳發(fā)展形勢(shì)下，鋼鐵作為我國(guó)制造業(yè)中能耗高、碳排放量大的行業(yè)，要多維度、系統(tǒng)化科學(xué)評(píng)價(jià)各鋼鐵企業(yè)低碳發(fā)展水平，以低碳為統(tǒng)領(lǐng)重塑行業(yè)發(fā)展新格局，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)加速低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)社會(huì)各方加快“卡脖子” 鋼鐵材料、綠色低碳技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。