通知明確,納入違背市場準入負面清單案例通報的,主要包括以下幾類情況:地方政府及有關(guān)機構(gòu)違背市場準入負面清單禁止準入類或許可準入類事項要求進行審批的;市場主體違規(guī)進入市場準入負面清單禁止或限制進入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)的;地方政府及有關(guān)機構(gòu)設(shè)置市場準入隱性壁壘的,如國家層面已放開但地方仍在審批、另設(shè)市場準入限制性條件、監(jiān)管能力不足導(dǎo)致不敢批、行政審批互為前置、同類事項跨區(qū)域重復(fù)審批等;其他違背市場準入負面清單制度的情況。
通知對進一步完善市場準入效能評估制度工作進行了部署,提出在福建、云南、寧夏等第一批試點基礎(chǔ)上,進一步擴大試點范圍,明確將北京、河北、上海、浙江、安徽、廣東、重慶納入第二批試點,不斷完善指標體系建設(shè),注重將信息技術(shù)作為重要工作手段,開展效能評估信息化平臺建設(shè),探索效能評估結(jié)果的應(yīng)用。
通知還對今年以來違背市場準入負面清單有關(guān)情況進行了通報。包括廣東省深圳市有關(guān)部門和單位對砂石渣土運輸涉嫌違法設(shè)置市場準入條件增設(shè)行政許可和深圳市建設(shè)工程運輸車輛協(xié)會違規(guī)收費搞行業(yè)壟斷等問題;安徽省懷遠縣變相要求企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分(子)公司;福建省漳州市詔安縣違規(guī)設(shè)置市場準入門檻等。截至2021年11月共歸集典型案例18起,均已進行整改處理。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示,下一步,將持續(xù)對違背市場準入負面清單有關(guān)情況進行歸集排查,逐步在全國范圍內(nèi)建立并完善全國市場準入效能評估體系。