從國務院常務會議確定跨周期調節措施推動外貿穩定發展，到相關部門將穩外貿列入2022年工作重點，再到22個部門和單位聯合推出穩外貿一攬子舉措，近期以來，多重政策安排齊發力，為進出口企業排憂解難，也為2022年外貿“開門穩”護航。

分析指出，在充分研判今年外貿面臨的困難和挑戰基礎上，政策安排以早部署早落地爭取更多先機，將有效穩定外貿企業的預期和信心，也為全年外貿提質升級贏得更大主動。接受《經濟參考報》記者采訪的企業紛紛表示，密集釋放的政策利好減少了企業發展的后顧之憂，也為接下來推進產品和技術升級，進一步開拓國際市場提供了支持和保障。

充分研判 為2022年穩外貿做足準備

“目前訂艙發運有所好轉，但運費居高、匯率波動以及原材料價格等方面影響仍然較大，客戶處在觀望和非必要不下單狀態。”杭州金魚集團總經理助理、杭州金松優諾電器有限公司總經理吳政對《經濟參考報》記者說。

吳政同時坦言，2021年公司總體訂單與前一年持平，但成品漲價由于原材料漲價所致，營收增加但收益卻有所下降。這也是很多外貿企業面臨的處境。

數據顯示，2021年1至11月，我國進出口總額達到5.48萬億美元，同比增長31.3%；前三季度，貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率達到了19.5%，拉動GDP增長2個百分點，為穩定經濟增長作出重要貢獻。

“在充分看到成績的同時，也要看到中央經濟工作會議指出的‘需求收縮、供給沖擊、預期轉弱’三重壓力在外貿領域也十分突出。”商務部副部長任鴻斌表示，疫情影響下，世界經濟脆弱復蘇，外需增長乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運費、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升等“四升”問題也加重企業負擔。

商務部部長王文濤指出，國際需求復蘇勢頭放緩，訂單回流、“宅經濟”產品出口等階段性因素減弱，外貿企業遇到的原材料價格上漲，運力緊張、運費高漲，勞動力成本提升等困難還未完全緩解。面對這些風險挑戰，疊加2021年外貿基數較高，2022年穩外貿壓力不小。

王文濤同時強調，2022年將保持相關政策連續性、穩定性，抓緊推動出臺符合跨周期、逆周期調節要求的新政策措施，適當靠前發力。

早做安排 多重舉措確保“開門穩”

針對我國外貿發展面臨的形勢，多重跨周期調節穩外貿政策已經排上日程。《經濟參考報》記者獲悉，近期以來，相關部門接連部署支持舉措，力爭早安排早落地，全力為外貿企業紓困解難，幫助企業更好地抓訂單、拓市場，為2022年外貿“開門穩”護航。

近日召開的國務院常務會議提出，進一步擴大開放，針對困難挑戰推出應對舉措，做好跨周期調節，助企紓困特別是扶持中小微企業，努力保訂單、穩預期，促進外貿平穩發展。

隨后召開的2021年全國商務工作電視電話會議在部署2022年重點工作時提出，加強跨周期調節，落實好穩外貿政策，推進外貿創新發展。

相關舉措已經在加快落地。任鴻斌表示，商務部會同發展改革委、財政部、人民銀行等22個相關部門和單位，著眼2022年我國外貿面臨的現實困難挑戰，針對企業訴求，汲取地方的好經驗好做法，提出了一攬子應對舉措。“此時出臺跨周期調節穩外貿政策，最主要的目標就是對穩外貿工作早安排早部署，爭取時間早落實，努力實現2022年外貿‘開門穩’，助力穩定宏觀經濟大盤。”他說。

據介紹，這些舉措包括加強財稅金融政策支持，進一步鼓勵跨境電商等外貿新業態發展，緩解國際物流等外貿供應鏈壓力，支持重點產業重點企業等四個方面15條政策措施。

另外，為應對匯率波動的風險，解決有些外貿企業反映的“出口不增收、增收不增利”問題，下一步商務部將會同有關部門從三方面重點推進：引導企業“因勢而謀”，進一步提升應對匯率風險的能力；鼓勵銀行“因企施策”，提供針對性更強的避險產品服務；推動地方“因地制宜”，支持地方商務主管部門加強與當地有關部門和金融機構協作，細化落實舉措。

著眼長遠 推進外貿提質升級

值得注意的是，在應對眼前困難確保穩開局的同時，政策還著眼長遠，推進我國外貿整體轉型升級，培育國際市場競爭力。中央財經委員會辦公室副主任韓文秀日前撰文表示，2021年以來，出口為穩定宏觀經濟作了很大貢獻，要擴大高水平對外開放，努力把短期訂單優勢轉化為中長期國際競爭優勢，穩定外貿外資基本盤。

創新發展成為重要發力點。王文濤強調，新形勢下，要把外貿創新發展放在更突出位置上，進一步推進科技創新、制度創新、模式和業態創新，加快培育參與國際合作和競爭新優勢。

國家發展和改革委員會副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆表示，要推動數字貿易創新發展，大力發展跨境電商、市場采購貿易等新業態新模式，不斷完善覆蓋全球的海外倉網絡。支持高技術、高質量、高附加值產品出口，加大中國品牌海外推介力度。

對外經貿大學國際經濟研究院教授竺彩華對《經濟參考報》記者表示，作為助力經濟轉型升級的加速器，外貿發展要順應新發展趨勢，充分挖掘新趨勢中的新潛力，打造我國在新發展格局下的外貿競爭新優勢。

竺彩華建議，利用數字貿易發展機會，深挖貿易數字化潛力，大力發展數字營銷、跨境電商、市場采購貿易等新業態新模式。同時，利用大數據加強客戶信用管理，降低客戶惡意違約風險。她還提出，要充分利用我國參與構建高水平自由貿易協定帶來的紅利，尤其RCEP（區域全面經濟伙伴關系協定），加大培育更加穩定的區域產業鏈供應鏈價值鏈。

企業也在積極探索。吳政表示，借鑒在冰箱領域小眾化市場的成功經驗，公司還將在酒柜的全品類開發等領域開拓更多產品線。

嘉世達機器人技術有限公司董事長牛立群也對《經濟參考報》記者表示，2022年將借助RCEP等區域合作開啟的新契機和國家對新業態新模式的支持，加大國際市場開拓力度。同時根據不同市場需求，完善技術，以優質產品贏得市場和消費者，打造國際知名品牌。