陳德榮表示，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。全黨全國隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，正式宣布全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。2022年，黨的二十大召開，必將為我國第二個(gè)百年發(fā)展指明方向。處于這偉大的時(shí)代，鋼鐵行業(yè)按照立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，提升了發(fā)展質(zhì)量和能力，在新的一年里必將以高質(zhì)量發(fā)展的新業(yè)績，迎接黨的二十大勝利召開。
陳德榮指出，2022年鋼鐵行業(yè)工作的基本指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
第一，全力做好鋼鐵行業(yè)穩(wěn)運(yùn)行工作。
面對(duì)今年形勢，鋼鐵行業(yè)要按照“穩(wěn)生產(chǎn)，保供給，控成本，防風(fēng)險(xiǎn)，提質(zhì)量，穩(wěn)效益”要求，切實(shí)采取有效措施，努力促進(jìn)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，深入研究行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)了解國家政策導(dǎo)向，提出行業(yè)政策建議；繼續(xù)按季度召開重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)情況，特別要加強(qiáng)對(duì)鋼產(chǎn)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析。持續(xù)深化開展“對(duì)標(biāo)挖潛”，擴(kuò)大對(duì)標(biāo)企業(yè)范圍，完善對(duì)標(biāo)體系，提升對(duì)標(biāo)質(zhì)量；繼續(xù)推進(jìn)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)綠色對(duì)標(biāo)，促進(jìn)降本增效。鞏固與船舶行業(yè)形成的合作成果，不斷完善下游行業(yè)監(jiān)測體系，加強(qiáng)對(duì)工程機(jī)械、家電、電工電器、集裝箱等下游用鋼行業(yè)的調(diào)研，適時(shí)開展供需對(duì)接活動(dòng)，建立與下游行業(yè)共贏機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。繼續(xù)做好鋼材庫存、板帶材產(chǎn)銷存監(jiān)測工作，適時(shí)擴(kuò)大監(jiān)測范圍，做好數(shù)據(jù)分析。加強(qiáng)鋼材出口監(jiān)測，定期召開出口企業(yè)座談會(huì)，及時(shí)了解企業(yè)政策建議，積極反映行業(yè)訴求。促進(jìn)進(jìn)一步完善鐵礦石期貨市場，協(xié)調(diào)推進(jìn)改善鐵礦石期貨各項(xiàng)規(guī)則和制度。建議加強(qiáng)對(duì)期現(xiàn)貨市場的監(jiān)管，打擊資本惡意炒作。推進(jìn)優(yōu)化焦煤中長期合同定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市場輿論的正確引導(dǎo)，為行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
第二，著力提高行業(yè)自律能力和效果。
有效開展行業(yè)自律是維護(hù)市場穩(wěn)定和行業(yè)利益的重要手段，也是產(chǎn)業(yè)成熟的重要標(biāo)志。要保持鋼鐵市場供需動(dòng)態(tài)平衡，需研究建立長期、有效的市場化協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)要以“切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)治理、有效維護(hù)市場秩序”為目標(biāo)，形成既有能耗、碳排放政策約束，又有行業(yè)自律、政府有效監(jiān)督的符合市場規(guī)律的新機(jī)制。要積極推動(dòng)《鋼鐵行業(yè)自律工作方案》的落實(shí),特別是約束性條款落地。繼續(xù)深入開展區(qū)域市場自律、品種市場自律和出口自律工作。通過數(shù)據(jù)監(jiān)測、企業(yè)調(diào)研、行業(yè)倡議和政策建議等多種方式推動(dòng)全行業(yè)自律取得實(shí)質(zhì)性效果。
第三，要大力推進(jìn)行業(yè)科技創(chuàng)新工作。
一是補(bǔ)齊鋼鐵行業(yè)“卡脖子”技術(shù)短板。強(qiáng)化鋼鐵及上下游行業(yè)間的協(xié)調(diào)與合作，建立上下游聯(lián)合參與的集“產(chǎn)、學(xué)、研、用、標(biāo)、驗(yàn)檢”于一體的“卡脖子”技術(shù)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，按照分工合作、明確職責(zé)、定期推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則，有針對(duì)性地組織推進(jìn)，促進(jìn)“卡脖子”技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用工作，形成技術(shù)創(chuàng)新突破的閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)保障能力。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。圍繞綠色低碳、智能制造行業(yè)發(fā)展兩大主題，針對(duì)單個(gè)企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)，或者實(shí)現(xiàn)也不經(jīng)濟(jì)、不高效的共性技術(shù)，探索多方投入、多方受益的協(xié)同創(chuàng)新模式，并開展試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。繼續(xù)組織耐蝕鋼聯(lián)盟、智能制造聯(lián)盟開展科研項(xiàng)目合作研發(fā)和交流研討工作；加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)推廣應(yīng)用工作委員會(huì)成立；開展全生命周期的低碳綠色鋼鐵材料研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）平臺(tái)及體系建設(shè)；結(jié)合共性技術(shù)創(chuàng)新和“卡脖子”突破工作，在建筑、汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域拓展建立協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)圈。積極研究面向國家重大需求與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，聚焦輕量化、綠色化、服役安全性等要求，在能源工程、國防裝備、高精設(shè)備、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域開展全球首發(fā)、定制化等新產(chǎn)品研發(fā)與質(zhì)量穩(wěn)定性控制推進(jìn)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。
第四，穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。我們要按照中央的要求，在已開展工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作。
在政策層面，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，積極建議政府統(tǒng)籌考慮、科學(xué)精準(zhǔn)制訂“雙碳”“雙控”政策，避免運(yùn)動(dòng)式減碳和“一刀切”式控能，保持企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定順行、節(jié)約優(yōu)先、能效提升、能耗穩(wěn)步下降；積極建議政府通過政策引導(dǎo)、稅收減免和融資支持等措施，支持鋼鐵企業(yè)推進(jìn)超低排放、節(jié)能環(huán)保以及低碳技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，積極建議政府出臺(tái)電爐短流程煉鋼優(yōu)惠政策。
在工作層面，積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰路線圖和行動(dòng)方案工作落實(shí)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新工作委員會(huì)的作用，組織企業(yè)開展能耗、碳排放對(duì)標(biāo)交流，提高能耗、碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量；開展低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和碳排放權(quán)交易市場相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。組織行業(yè)企業(yè)共同開展關(guān)鍵低碳冶金共性技術(shù)研究開發(fā)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展。積極支持企業(yè)參與全球低碳冶金創(chuàng)新聯(lián)盟，推廣綠色低碳工藝應(yīng)用，推動(dòng)鋼鐵行業(yè)本質(zhì)性減碳。繼續(xù)推動(dòng)全生命周期的低碳綠色鋼鐵材料的研發(fā)與應(yīng)用；積極分享行業(yè)在突破性綠色低碳冶煉技術(shù)方面的成功應(yīng)用案例及前沿研究經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際采取行動(dòng)，避免一哄而上。提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝等。
第五，鞏固提升去產(chǎn)能成果。
按照持續(xù)鞏固提升鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作成果，對(duì)違法違規(guī)問題保持零容忍高壓態(tài)勢要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。一是對(duì)新申報(bào)納入規(guī)范企業(yè)和已有規(guī)范企業(yè)的整改、撤銷、變更等情況進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，做好行業(yè)規(guī)范管理相關(guān)工作。二是匯總鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換項(xiàng)目公示、公告及投資建設(shè)情況，開展鋼鐵產(chǎn)能建設(shè)情況調(diào)研，提出政策建議，防范鋼鐵產(chǎn)能無序發(fā)展。三是按照鋼鐵工業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，組織研討企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、布局調(diào)整等行業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。開展行業(yè)兼并重組實(shí)踐案例調(diào)研、兼并重組研究和推進(jìn)鋼鐵行業(yè)國際產(chǎn)能合作有關(guān)工作。
第六，積極組織推進(jìn)資源保障“基石計(jì)劃”。
一是建立推進(jìn)工作機(jī)制，發(fā)揮好新成立的由重點(diǎn)企業(yè)參加的“基石計(jì)劃”推進(jìn)工作小組的作用，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)工作會(huì)議，研究項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，及時(shí)匯總并向有關(guān)部門反饋，推動(dòng)相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決。二是完善細(xì)化“基石計(jì)劃”方案，對(duì)國內(nèi)新增產(chǎn)鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源等進(jìn)一步梳理核實(shí)，提出完整的計(jì)劃方案。三是加強(qiáng)國內(nèi)礦開發(fā)情況調(diào)研，督促“基石計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)，及時(shí)與國家有關(guān)部門溝通匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保一批優(yōu)質(zhì)鐵礦項(xiàng)目建成投產(chǎn)。四是有針對(duì)性地推進(jìn)境外項(xiàng)目投資和開發(fā)，提升海外權(quán)益礦比例。五是推進(jìn)國內(nèi)廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善,理順上下游關(guān)系，盡快解決廢鋼稅收和開票難問題，落實(shí)好完善資源綜合利用增值稅政策，平抑“稅收洼地”帶來“票貨分離”的影響，促進(jìn)廢鋼資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第七，開展行業(yè)形象提升工程。
要通過全行業(yè)努力，爭取用2-3年時(shí)間，使樹立中國鋼鐵新形象工作初見成效。充分發(fā)揮行業(yè)主要媒體的作用，充分利用行業(yè)、企業(yè)新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)行業(yè)宣傳的傳播效果、輻射范圍。要繼續(xù)加大對(duì)中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展成就和高質(zhì)量發(fā)展等方面的宣傳力度，講好中國鋼鐵故事，特別是要講好綠色鋼鐵的故事，展現(xiàn)鋼鐵行業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的國家脊梁形象，為行業(yè)發(fā)展?fàn)幦「訉捤傻耐獠凯h(huán)境。
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。同志們，完成今年工作任務(wù)，我們將面臨許多新的挑戰(zhàn)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，以實(shí)際行動(dòng)把黨中央的決策部署落實(shí)到位，以更加優(yōu)異的鋼鐵行業(yè)發(fā)展業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開。