2021年我國打出了一套稅費(fèi)優(yōu)惠政策“組合拳”，包括突出強(qiáng)化小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的比例提高到100%、延長疫情期間出臺的小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策執(zhí)行期、繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策等。
國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年全年新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費(fèi)2162億元，為煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅271億元。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對《證券日報(bào)》記者表示，去年減稅降費(fèi)政策切實(shí)降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的獲得感逐步增強(qiáng)，同時，減稅降費(fèi)為企業(yè)的經(jīng)營存續(xù)以及創(chuàng)新發(fā)展帶來了新的動力。
數(shù)據(jù)顯示，2021年支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元；全國有32萬戶企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策優(yōu)惠，減免稅額達(dá)3333億元；稅務(wù)部門累計(jì)為3.1萬戶制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅1322億元；實(shí)施企業(yè)購買不超過500萬元的設(shè)備器具一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策，新增減稅781億元；落實(shí)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，全年新增降費(fèi)1504億元。
北京國家會計(jì)學(xué)院教授崔志娟對《證券日報(bào)》記者表示，2021年減稅降費(fèi)政策的實(shí)施達(dá)到了預(yù)期效果，體現(xiàn)了階段性政策的精準(zhǔn)性和普惠性以及減稅降費(fèi)手段的科學(xué)性。通過稅收減免、稅前抵扣、費(fèi)用加計(jì)扣除等組合式措施，將更多資金留給中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)企業(yè)，最大限度地幫助企業(yè)渡過難關(guān)。從政策實(shí)施效果看，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅額規(guī)模較大，體現(xiàn)出促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策效果。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，企業(yè)對于減稅降費(fèi)政策更加期待。今年我國已確定實(shí)施更大力度的組合式減稅降費(fèi)政策。目前已延期了14項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。去年12月29日，國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)實(shí)施三項(xiàng)個人所得稅優(yōu)惠政策，預(yù)計(jì)一年可減稅1100億元。今年1月19日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在前期已對部分到期稅費(fèi)優(yōu)惠政策延期的基礎(chǔ)上，再延續(xù)執(zhí)行涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等另外11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策至2023年底。
據(jù)了解，為了將政策落實(shí)落細(xì)，稅務(wù)部門根據(jù)新出臺的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步完善政策標(biāo)簽體系，精準(zhǔn)篩選符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人繳費(fèi)人，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”“一對一”及時精準(zhǔn)推送，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不折不扣落地生根。同時，國家稅務(wù)總局已啟動“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”，實(shí)施首批5大類20項(xiàng)80條便民辦稅繳費(fèi)措施，為市場主體紓困解難，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。
何代欣認(rèn)為，今年的減稅降費(fèi)規(guī)模不降反增，有利于進(jìn)一步扶持相關(guān)企業(yè)和行業(yè)。企業(yè)的獲得感將繼續(xù)增強(qiáng)，對減稅降費(fèi)制度的理解程度會越來越高，這也是充分發(fā)揮減稅降費(fèi)政策作用，調(diào)整和調(diào)節(jié)企業(yè)行為的重要發(fā)力點(diǎn)。未來還有一系列減稅降費(fèi)政策將出臺，會更好地提振市場主體信心、穩(wěn)定市場預(yù)期，發(fā)揮政策的長期作用。
崔志娟表示，今年延續(xù)的政策主要以階段性政策為主，如免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務(wù)增值稅等。同時，還要繼續(xù)完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，加大增值稅留抵退稅力度，支持企業(yè)科技創(chuàng)新。她建議，針對就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)，出臺精準(zhǔn)幫扶的減稅降費(fèi)措施。