鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業,是建設現代化強國的重要支撐。數據顯示,2021年,我國鋼產量為10.35億噸,進口鐵礦石11.24億噸,國產鐵精礦2.85億噸,煉鋼用廢鋼消耗量2.3億噸。鋼生產消費規模保持在10億噸級,對鐵素資源的需求規模大。
一直以來,國家高度重視戰略性礦產資源安全保障工作。今年《政府工作報告》中指出,要增強國內資源生產保障能力,加快油氣、礦產等資源勘探開發,完善國家戰略物資儲備制度,保障初級產品供給。
“未來一段時期,我國鋼鐵需求強度仍將保持較高水平,鐵資源對外依存度較高,對鋼鐵產業鏈、供應鏈穩定運行將構成不利影響,要進一步采取措施從根本上加以改善。”何文波表示,去年全國兩會,自己提交過《關于跨越資源與環境雙重約束提高國家重要金屬資源安全保障度》的提案。這一年來,相關部委開展了大量工作,各項工作有了新的進展。
他說:“今年,針對國內鐵礦資源開發不足、廢鋼資源回收利用體系不健全等問題,我建議從鐵資源三大主要來源入手,明確保障目標的2025年、2030年、2035年的三大節點,明確國家主管部門與重點地區主管部門的兩級推進體制,明確鋼鐵企業和專業化礦產資源企業集團的兩類實施主體。”
在推動國內鐵礦資源開發方面,何文波建議,相關部委組成部際協調推進體制,督促地方建立相應工作機制,加強綜合協調,推進重要成礦帶資源開發,確保一批資源稟賦較優、規模較大、成本競爭力較強的項目建成投產;調整優化礦權出讓收益征收方式,降低鐵礦企業經營負擔;成立專項基金和國家級技術中心,加強對降成本技術重點攻關,積極推進鐵礦資源綜合利用。
在推進海外鐵礦開發方面,他表示,要在有效防范投資風險、保證效益等基礎上,要支持有關企業加快推動開發建設。在開發過程中,要堅持加強與國際礦產資源產業合作這一原則。
“我們還要支持廢鋼產業發展,加快廢鋼資源循環利用。”何文波說,建議有關部門促進廢鋼產業集中度的提升,培育龍頭企業,推進廢鋼鐵資源的回收、加工、配送及流通體系的完善和提升,落實好資源綜合利用增值稅政策等舉措。