全球經濟如何在動蕩中謀發展？中國又如何頂住壓力，繼續前行？

2022清華五道口首席經濟學家論壇14日在線上召開，多位頂級專家展開探討。

發揮中國“后發者優勢”

北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫指出，全世界正在經歷巨大的變革，經濟版圖發生巨變。一方面，最主要的國家增長率在下降；另一方面新興市場經濟快速崛起，特別是中國。

他指出，當前中國不斷大踏步迎頭趕上，有后發者優勢。中國現在的技術滲透率類似20世紀40年代的德國、50年代的日本、80年代的韓國，這種后來居上模式的國家經濟增速在8%至9%。

對中國來說，每年有8%的經濟增長潛質。與此同時，中國有非常龐大的國內市場，有很高的國際經濟占比份額，并且有較好的政治環境保證經濟穩定增長。

“這些都是中國的優勢，中國應該發揮這些優勢，以保持動態經濟增長。”他說，中國按購買力平價算是全球最大的經濟體，有8%的潛在經濟增長率。如果中國能夠保持這樣的高速增長，將會持續地助力全球經濟發展，每年將繼續給全球經濟增長貢獻至少四分之一甚至更多。

中國社會科學院學部委員余永定提到，長期以來，中國通過經常項目順差和資本項目順差，積累了超3萬億美元儲備，超過了外匯儲備充足率的要求。然而，外匯儲備收益率極低，在海外資產中外匯儲備的比重過高；外匯儲備中有相當大一部分是“借”來的而不是“掙”來的，因而一部分外儲的融資成本很高。

他說，正因如此，盡管中國有2萬億美元的海外凈資產，但投資收益卻是負的。這與美國成為鮮明對比。

為此，余永定指出，中國的海外資產負債結構需要調整。一是為了提高海外投資的凈收益，降低外匯儲備在中國海外資產中的占比；二是為了提高中國海外資產特別是外匯儲備的安全性。

應對疫情不搞“大水漫灌”

疫情期間，中國頂住壓力，保持經濟增長。

清華大學五道口金融學院院長張曉慧指出，疫情暴發以來，中國沒有搞“大水漫灌”，而是采取貨幣政策結構性逆周期發力，信貸資金直達中小微、科技型企業，定向精準支持制造業等重點領域，在貨幣總量基本匹配經濟需求的前提下，既激活了微觀主體活力，增強了總體創新能力，穩定了產業鏈、供應鏈，也穩住了宏觀經濟。

中銀國際證券全球首席經濟學家管濤認為，疫情防控期間，應通過各部門共同配合保持物流暢通、產業鏈供應鏈穩定，這不僅要財稅金融政策支持，同時還需要公共衛生政策以及其他行業監管部門政策配合協調。

管濤指出，要加強財政貨幣政策的協調聯動，以及財政貨幣政策與其他政策的協調配合，加大對重點領域薄弱環節的財稅金融支持力度，努力實現穩增長、穩就業、穩物價的目標。同時，既要繼續做好相關工作穩住外需，還需進一步擴大內需，尤其避免將來外需緊縮、內需低迷雙碰頭。

暢通內循環要力促消費

受到疫情、烏克蘭危機影響，中國經濟內外循環都出現了一定程度障礙。如何暢通內循環？

中泰證券首席經濟學家李迅雷表示，內需主要靠投資和消費。在投資端，目前基建投資擔當重任，但是只靠基建投資讓內循環完全暢通起來還不夠，消費引擎還沒有啟動。外資更加受制于海外需求，隨著美聯儲貨幣政策收緊，外部整體需求也會走弱。因此，促消費意義非常重要。

對于促消費的方式，李迅雷認為，財政政策應該更加積極。當前財政主要投入在穩企業、穩就業上，對于消費領域的支出偏少。建議發放消費券，相比美國發現金的方式這更具針對性。

京東集團首席經濟學家沈建光也指出，內需中最核心的要靠消費。政府已經出臺了一系列促消費舉措，包括減稅降費、基建，發消費券或者轉移支付給受疫情影響嚴重的困難群體，對受困人群發放補貼。接下來，還可以考慮為各地政府發放的消費券提供中央財政支持。他認為，這種方式“對短期拉動消費立竿見影”。

發現長期經濟增長動能

長遠來說，經濟增長需靠長期動能發揮結構性潛力。

清華大學蘇世民書院院長薛瀾表示，創新是中國經濟社會發展非常重要的動力。過去四十年，中國通過改革開放在創新領域取得了巨大進步，在科技領域正挑戰美國的全球領先地位。

但他也強調，在全社會研發投入方面、尤其是政府基礎研究投入方面，中國還遠遠不夠，在最頂尖1%的科技論文占比上仍與美國、歐盟有差距。此外，一些關鍵技術領域會被“卡脖子”。

國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為，要將“應對氣候變化”轉化成經濟增長動力。綠色轉型根本上還是要“換技術”，用低碳、零碳技術替代原有的高碳技術。綠色創新能大大降低人類社會應對氣候變化的成本。

劉世錦指出，雖然綠色產品在初期價格偏高，但是隨著創新競爭加劇，價格會下降。同時，綠色領域相關技術要開放，這會讓相關貿易、投資、技術轉讓更加活躍，對全球發展也會產生更積極的影響。(