(圖源:國(guó)家體育總局網(wǎng)站,央廣網(wǎng)發(fā))
《規(guī)劃》顯示,當(dāng)前,我國(guó)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期,市場(chǎng)潛力有待進(jìn)一步釋放,還存在一些短板和薄弱環(huán)節(jié),自然資源向戶(hù)外運(yùn)動(dòng)開(kāi)放不夠,戶(hù)外運(yùn)動(dòng)裝備器材便利化運(yùn)輸難題有待破解,戶(hù)外運(yùn)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才缺乏、設(shè)施與產(chǎn)品有效供給不足、品牌影響力有待提升,必須通過(guò)深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新破解這些問(wèn)題瓶頸,助力體育產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》提出,到2025年,戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著,基本形成供給與需求有效對(duì)接、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品與服務(wù)品牌彰顯、業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展格局。戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施持續(xù)增加,普及程度大幅提升,參與人數(shù)不斷增長(zhǎng),戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元。到2035年,戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、動(dòng)力更強(qiáng)、活力更足、發(fā)展更安全,成為促進(jìn)人民群眾身心健康、提升獲得感和幸福感、推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量。
《規(guī)劃》從優(yōu)化戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、優(yōu)化戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、豐富戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給、釋放戶(hù)外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力、強(qiáng)化戶(hù)外運(yùn)動(dòng)服務(wù)支持等6個(gè)方面提出共20項(xiàng)任務(wù)。
《規(guī)劃》還提出了自然資源向戶(hù)外運(yùn)動(dòng)開(kāi)放試點(diǎn)工程、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事與節(jié)慶品牌培育工程、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)普及推廣工程、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程5項(xiàng)工程。
其中,在“加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)”方面,《規(guī)劃》要求,利用風(fēng)景道、步道、水道、雪道、跑道、騎行道等線狀道路,串聯(lián)山地戶(hù)外營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地、濱海度假營(yíng)地、汽車(chē)自駕運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、自行車(chē)驛站、滑雪場(chǎng)等設(shè)施,形成全域覆蓋、配套完善的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施供給格局。加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),提升場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平。推廣“政府建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”“政府和企業(yè)成立合資企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)”等公建民營(yíng)模式,強(qiáng)化政府要素保障能力,保障企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)靈活度,提高戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地及配套設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)效率。
在“優(yōu)化露營(yíng)產(chǎn)品供給”方面,《規(guī)劃》要求,鼓勵(lì)開(kāi)放郊野公園提供露營(yíng)服務(wù),在城市郊野、農(nóng)村地區(qū)等建設(shè)更多露營(yíng)基地,滿足群眾就近就便露營(yíng)需求。推動(dòng)露營(yíng)基地完善配套服務(wù)設(shè)施,開(kāi)展多種戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,鼓勵(lì)在營(yíng)地周邊配套登山、徒步、騎行、垂釣、冰雪、賽車(chē)、馬術(shù)、航空、水上等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)設(shè)施及服務(wù),提高露營(yíng)消費(fèi)粘性。加快建設(shè)露營(yíng)旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)向營(yíng)地建設(shè)區(qū)延伸,支持在營(yíng)地集聚區(qū)域配套建設(shè)露營(yíng)服務(wù)中心、加油(充電)站、維修站、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所、觀景平臺(tái)等。
在“戶(hù)外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)工程”方面,《規(guī)劃》要求,統(tǒng)籌國(guó)家、省、市、縣四級(jí)步道建設(shè),以國(guó)家步道為主導(dǎo)、以省、市、縣步道為補(bǔ)充和拓展,推動(dòng)構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒎旨?jí)多類(lèi)、各具特色的可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家步道體系。實(shí)施全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程,因地制宜建設(shè)航空飛行、汽車(chē)自駕、冰雪、山地、水上等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地,完善停車(chē)、供水、供電、環(huán)衛(wèi)、通信、標(biāo)識(shí)、應(yīng)急救援等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)配套設(shè)施,加強(qiáng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地與交通干線之間的連接。統(tǒng)籌用好多方資金渠道,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與積極性,到2025年,建設(shè)各類(lèi)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地1萬(wàn)個(gè)。制定不同類(lèi)型戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),提高戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地的服務(wù)水平。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、綜合效益顯著的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地申報(bào)體育旅游示范基地。