上海財經(jīng)大學(xué)校長劉元春分析，各類測算表明，2022年中國經(jīng)濟增長偏離潛在增速達到2個多百分點，疫情對2022年四季度和2023年一季度的影響比預(yù)期要大，同時，當前經(jīng)濟面臨外需和內(nèi)需回落、預(yù)期持續(xù)低迷等幾個關(guān)鍵問題。

“明年經(jīng)濟雖然存在高度不確定性，面臨著幾大下行壓力，但是整體復(fù)蘇將呈現(xiàn)前低中高后穩(wěn)的態(tài)勢。”劉元春表示，建議2023年中國宏觀經(jīng)濟的目標設(shè)定在5%-6%這樣的區(qū)間。

中銀證券全球首席經(jīng)濟學(xué)家管濤分析，2023年需要關(guān)注的不確定性主要包括：疫情持續(xù)沖擊、主要央行貨幣緊縮溢出效應(yīng)、金融風(fēng)險、全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈重塑等。需要從最壞處打算，爭取最好的結(jié)果，保持宏觀政策對經(jīng)濟恢復(fù)必要的支持力度。其中，加強政策取向一致性評估很重要，不僅緊縮性的新政策要慎重出臺，實施中的政策也要重新評估，要適時適度地調(diào)整實施節(jié)奏和力度，繼續(xù)保持或者維護一個市場友好型的政策環(huán)境。

“對于明年總體的經(jīng)濟形勢，我的基本判斷是‘宏觀反彈，微觀困難’。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平分析，微觀層面困難最主要的原因在于，經(jīng)歷了三年的疫情影響，企業(yè)、住戶、銀行的資產(chǎn)負債表已經(jīng)比較緊張，增量空間比較小。

黃益平表示，2023年宏觀經(jīng)濟政策還需要在穩(wěn)增長當中發(fā)揮非常大的作用。其中，建議要重點在投資上做文章。把投資做成短期需求端的需求管理，長期供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，把兩者結(jié)合起來，既達成了短期穩(wěn)增長的目的，也有助于長期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型。

國家信息中心首席經(jīng)濟師祝寶良表示，過去三年，政策著力點是保市場主體；通過保市場主體，實現(xiàn)保就業(yè)、保供應(yīng)鏈、保消費等。未來，政策著力點要轉(zhuǎn)向既保市場主體、同時又要擴大內(nèi)需上。

對于2023年宏觀經(jīng)濟政策取向，祝寶良建議，財政赤字率可從2022年的2.8%左右擴大至3%，保持必要的地方政府專項債規(guī)模；優(yōu)化減稅降費、退稅緩稅政策；通過財政貼息等辦法支持基礎(chǔ)設(shè)施、技改投資、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，加大中央財政對地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度，做好基層“三保”工作。保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模同經(jīng)濟增速和平穩(wěn)合理的物價水平匹配，推動企業(yè)綜合融資成本和個人信貸成本穩(wěn)中有降；發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，通過和財政政策配合，引導(dǎo)金融機構(gòu)保持對小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

“宏觀調(diào)控的政策從保市場主體轉(zhuǎn)向拉內(nèi)需，從今年下半年就已經(jīng)開始了。這些政策經(jīng)過半年多，加上明年宏觀調(diào)控政策繼續(xù)加力，疊加在一塊，應(yīng)該對明年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、制造業(yè)投資的穩(wěn)定，以及房地產(chǎn)行業(yè)的止跌回穩(wěn)，都能發(fā)揮一定的作用。”祝寶良說，2023年我國經(jīng)濟增速大概在5%-6%之間。

中國人民銀行參事室主任紀敏表示，我國構(gòu)建新發(fā)展格局的要素條件較為充足，有效需求恢復(fù)的勢頭日益明顯，經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變。他分析，隨著疫情防控態(tài)勢的轉(zhuǎn)變和一系列政策措施的起效，有利條件正不斷增多，如經(jīng)濟循環(huán)改善將有助于提升貨幣流通速度，貨幣、財政政策傳導(dǎo)效果有望增強，前期以及明年出臺的一系列穩(wěn)增長政策措施的效果將進一步顯現(xiàn)等。展望明年，中國經(jīng)濟有望重回潛在增長水平。