“整體來看，上半年投資既發(fā)揮了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的支撐性作用，也實現(xiàn)了以高質(zhì)量投資促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。”趙偉說，上半年，我國固定資產(chǎn)投資同比增長3.8%，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，基礎(chǔ)建設(shè)投資和制造業(yè)投資支撐有力。

其中，財政資金和信貸資金前置發(fā)力下，基礎(chǔ)設(shè)施投資在高基數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了10.71%的中高速增長。傳統(tǒng)基建和新基建協(xié)同推進(jìn)，在推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長過程中發(fā)揮了“壓艙石”作用。制造業(yè)投資也展現(xiàn)出增長韌性、實現(xiàn)了6%的同比增速，其中高技術(shù)制造業(yè)同比增長11.8%，經(jīng)濟(jì)新動能持續(xù)壯大。

不過，趙偉同時指出，盡管基礎(chǔ)設(shè)施投資增速保持高位，但與實物工作量延續(xù)分化。項目資本金缺位、地方缺乏項目儲備或項目質(zhì)量不佳或是掣肘穩(wěn)增長政策更好見效的重要原因。另外，制造業(yè)投資也延續(xù)結(jié)構(gòu)性分化。新能源等相關(guān)行業(yè)投資保持較快增長，但傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)低迷。

如何看待下階段投資走勢？趙偉分析稱，年初，地方土地財政持續(xù)低迷或使得項目資本金缺位，導(dǎo)致專項債項目難以啟動，對專項債發(fā)行與落地形成拖累。在此情況下，中央政治局會議明確提出，加快專項債發(fā)行和使用。此外，7月，國家發(fā)展改革委出臺促進(jìn)民間投資政策文件，提出地方要明確本地民間投資占比、民間基建投資增速工作目標(biāo)，并從民間投資項目、投資要素保障、投資管理機(jī)制三方面調(diào)動民間投資積極性。系列政策加碼下，民企投資意愿和能力或?qū)⒃鰪?qiáng)。

“基于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資完成額名義增速或在5.5%左右。”趙偉表示，結(jié)構(gòu)上來看，基建（狹義基建）和制造業(yè)投資仍是主要的支撐因素。其中，高基數(shù)或?qū)е禄ㄍ顿Y有所回落，但邊際上伴隨穩(wěn)增長政策加快落地，特別是有關(guān)部門大力推進(jìn)交通等重大項目建設(shè)，基建投資增長將加快。

在趙偉看來，后續(xù)，擴(kuò)大有效投資或可從三方面發(fā)力。一是完善投資相關(guān)政策。特別是，促進(jìn)投資便利化，降低部分領(lǐng)域投資準(zhǔn)入門檻。如近期工信部等部門提出的支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)等；加強(qiáng)投資要素保障，如在土地、融資、項目許可等方面給予更多支持。

二是確保投資環(huán)境穩(wěn)定。保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，使得企業(yè)生產(chǎn)投資循環(huán)周期完整，進(jìn)而提高企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)的積極性；加大清理小微企業(yè)欠款力度、減少民營企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)等。

三是以政府投資撬動民間投資。進(jìn)一步加快專項債等支出進(jìn)度、拓寬專項債投資和民間投資范圍，有效帶動民間投資。如近期國家發(fā)展改革委等多部門提出將在國家重大工程和補(bǔ)短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單，并以舉辦重大項目推介會等方式向民營企業(yè)發(fā)布項目信息，積極引導(dǎo)項目落地實施等。