會議指出，當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國際經(jīng)濟貿(mào)易投資放緩，通脹仍處高位，發(fā)達國家利率將持續(xù)保持高位。國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)恢復、回升向好、動力增強，但仍面臨需求不足等挑戰(zhàn)。

“在形勢判斷上，本次例會與二季度例會的判斷相比更為樂觀，背后是7月、特別是8月宏觀經(jīng)濟供需兩端數(shù)據(jù)回升，經(jīng)濟復蘇勢頭轉(zhuǎn)強。”東方金誠首席宏觀分析師王青表示，不過會議繼續(xù)強調(diào)，當前“仍面臨需求不足等挑戰(zhàn)”，與二季度例會判斷基本相同。這意味著盡管近期貨幣政策在穩(wěn)增長方向全面發(fā)力，但從進一步提升經(jīng)濟增長動能，切實穩(wěn)定就業(yè)大局等角度出發(fā)，當前穩(wěn)增長政策力度不會放緩。

會議表示，要持續(xù)用力、乘勢而上，加大宏觀政策調(diào)控力度，精準有力實施穩(wěn)健的貨幣政策，搞好逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，著力擴大內(nèi)需、提振信心，加快經(jīng)濟良性循環(huán)，為實體經(jīng)濟提供更有力支持。

9月15日，人民銀行下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.25個百分點。目前，人民銀行年內(nèi)已經(jīng)實施兩次降準、兩次降息，貨幣政策發(fā)力明顯。從金融數(shù)據(jù)看，8月新增人民幣貸款1.36萬億元，同比多增868億元；8月新增社會融資規(guī)模3.12萬億元，同比多增6316億元，社融和信貸雙雙回升。

業(yè)內(nèi)專家分析指出，根據(jù)此次會議釋放的信號，四季度或?qū)⒗^續(xù)加大信貸投放力度，寬信用過程有望持續(xù)。“繼8月存量社融增速由降轉(zhuǎn)升之后，9月各項貸款余額增速也會開始一段回升過程。這是當前‘更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能’‘為實體經(jīng)濟提供更有力支持’的有效手段。9月降準也明顯釋放了這一信號。”王青說。

在結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具方面，會議提出，繼續(xù)加大對普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎設施建設等國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外，會議表示，將構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，引導金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。以促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和為目標完善綠色金融體系。因城施策精準實施差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，落實新發(fā)放首套房貸利率政策動態(tài)調(diào)整機制，調(diào)降首付比和二套房貸利率下限，推動降低存量首套房貸利率落地見效，加大對“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造、保障性住房建設等金融支持力度。

“我國貨幣政策工具儲備較為豐富，目前結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有17個，在支持小微民營、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展方面，結(jié)構(gòu)性工具的使用仍有不小空間。”招聯(lián)首席研究員董希淼說。

王青表示，在6月上調(diào)支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)貸款額度2000億元的基礎上，其他政策工具額度也有上調(diào)空間。預計在近期房地產(chǎn)政策密集調(diào)整后，未來結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具對房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度將進一步加碼。其中，在有效實施保交樓專項借款和保交樓貸款支持計劃的同時，不排除四季度增加額度、乃至推出新的定向支持工具的可能。另外，四季度政策面可能將加大對基礎設施建設的資金支持，政策性開發(fā)性金融工具額度有望進一步上調(diào)。