“又省錢了！”中秋國慶假期前短短兩三天，財政部、稅務(wù)總局等部門聯(lián)合出手，發(fā)布了20余項延續(xù)、優(yōu)化、完善稅費優(yōu)惠政策，給廣大經(jīng)營主體送上減負(fù)政策“大禮包”。這是財政政策加大調(diào)控力度的又一進展，新政策給企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟恢復(fù)注入新動力。下一步，如何實現(xiàn)政策目標(biāo)至關(guān)重要。
作為積極財政政策的重要工具，稅費優(yōu)惠政策對穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心、激發(fā)市場活力發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。在此前已延續(xù)、優(yōu)化、完善一批稅費優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，這次最新發(fā)布的政策涉及主體廣泛，包括金融機構(gòu)、改制重組的企事業(yè)單位、文化企業(yè)單位、供熱企業(yè)等，支持目標(biāo)指向涉農(nóng)小額貸款、保障性住房、社會保障、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域。一系列政策體現(xiàn)出連續(xù)性、精準(zhǔn)性，聚力減輕經(jīng)營主體負(fù)擔(dān)，既惠企業(yè)又利民生。
7月份，中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟工作時，對加大宏觀調(diào)控力度提出明確要求。隨后，財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策紛紛發(fā)力，打出加大調(diào)控力度的“組合拳”。政策效果究竟如何？從8月份主要經(jīng)濟指標(biāo)看，工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)加快，國內(nèi)需求繼續(xù)擴大，國民經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。最新發(fā)布的9月份制造業(yè)PMI則連續(xù)4個月回升，自4月份以來首次升至擴張區(qū)間。此外，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，企業(yè)單位成本下降、效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，利潤恢復(fù)明顯加快。這些進展與一系列宏觀政策落地生效密切相關(guān)。就稅費優(yōu)惠政策而言，無論是廣大企業(yè)的直接感受，還是減稅規(guī)模、PMI、企業(yè)利潤等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，減負(fù)擔(dān)促發(fā)展效果明顯。
同時，還要看到，在經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展中，實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)、中小微企業(yè)尚面臨不少難題待解。國家統(tǒng)計局調(diào)查結(jié)果顯示，反映行業(yè)競爭加劇、原材料成本高和資金緊張的制造業(yè)企業(yè)占比有所上升，制造業(yè)恢復(fù)發(fā)展仍面臨一些困難。此外，工業(yè)企業(yè)利潤恢復(fù)雖明顯加快，但累計利潤降幅仍然較大?？梢姡暧^政策積極效應(yīng)雖已顯現(xiàn)，但仍不可松勁。提振市場信心、激發(fā)市場活力，需要一系列政策持續(xù)發(fā)力、久久為功。
重視政策落地情況。政策既要看規(guī)定，更要看實效。稅費優(yōu)惠政策“組合拳”較為復(fù)雜，需要加大宣傳解讀力度，指導(dǎo)經(jīng)營主體充分享受政策紅利，確保政策直達快享，提升企業(yè)獲得感。同時，持續(xù)進行政策效應(yīng)分析，客觀反映減稅降費成效，推動政策落實落細(xì)，切實提高政策效能。
重視企業(yè)所需所盼。目前，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)面臨著市場需求不足、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等問題。市場不確定性強，變化、波動大，往往給經(jīng)營主體帶來新的問題和困難，需要有關(guān)部門密切關(guān)注企業(yè)訴求和期盼，及時出臺有針對性的舉措。比如，今年實施先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例等新政策，順應(yīng)了企業(yè)提高創(chuàng)新能力、增強發(fā)展后勁的需求；對保障性住房實施稅費優(yōu)惠政策，既可以擴大內(nèi)需，又利于保障民生。
重視做好政策儲備。備豫不虞，為國常道。在延續(xù)、優(yōu)化、完善稅費優(yōu)惠政策時，除了繼續(xù)充分發(fā)揮原有政策作用，還有必要結(jié)合經(jīng)濟財政運行情況以及市場、外部環(huán)境變化，前瞻性地做好政策儲備研究，豐富宏觀調(diào)控工具箱，更好幫助經(jīng)營主體增強發(fā)展動力，有效應(yīng)對各類困難問題與風(fēng)險挑戰(zhàn)。
企業(yè)、市場有所呼，政策有所應(yīng)。延續(xù)、優(yōu)化、完善并落實好減稅降費政策，大力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展，必將有力推動經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。