為加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，推動工業綠色低碳轉型，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢，按照國家發展改革委等九部門聯合印發的《關于統籌節能降碳和回收利用加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》（發改環資〔2023〕178號）等要求，現就做好工業領域產品設備節能降碳更新改造有關事項通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，以節能降碳為重要導向，以能效水平為重要抓手，聚焦實施條件相對成熟、示范帶動作用較強的工業鍋爐、電機、電力變壓器等產品設備，推動相關使用企業開展更新改造，加強節能降碳先進技術和產品設備推廣應用，依法依規淘汰落后低效產品設備。到2025年，與2021年相比工業鍋爐平均運行熱效率提高5個百分點，在運高效節能電機、在運高效節能電力變壓器占比分別提高超過5個百分點和10個百分點，為順利實現碳達峰目標提供有力支撐。

二、重點任務

（一）全面摸排重點領域產品設備。各市（州）經濟和信息化局會同發展改革委及時安排部署，全面掌握本地區工業鍋爐（燃氣、油、生物質及電加熱鍋爐）使用情況及能效水平，督促企業詳細梳理制定電動機、電力變壓器等產品設備臺賬，統籌推動相關企業開展更新改造，密切指導、定期調度、及時總結上述領域更新改造工作進展。

（二）分類實施產品設備更新改造。以《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2022年版）》（發改環資規〔2022〕1719號）和現行能效強制性國家標準為基本依據，結合本地區企業名錄和產品設備能效清單，分類推動有關企業實施產品設備更新改造。各市（州）要加大幫扶指導力度，必要時組織開展節能診斷，對需要開展產品設備更新改造的企業，推動企業制定工作方案，細化工作措施。對能效不滿足國家強制性標準準入要求的設備，必須進行更新改造且改造后應達到能效節能水平（能效2級），鼓勵對標能效先進水平（能效1級）進行改造。對國家明令禁止使用的低效落后設備，應立即制定更新改造計劃，不能按期更新改造的應予以淘汰。

（三）加強重點用能設備產品節能監察。充分發揮節能監察的監督保障作用，開展工業爐窯、電機、電力變壓器能耗專項監察，現場查閱企業相關產品設備臺賬，重點核查是否屬于《產業結構調整指導目錄》（2023年本）中規定應淘汰的各種產品設備，依據《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2022年版）》和現行能效強制性國家標準，核算相關能耗指標，并對節能監察中發現的不合理用能行為提出改進建議。

（四）加強高效節能產品設備推廣應用。以促進精準對接、完善供給平臺、強化示范帶動為抓手，充分利用現有政策渠道，全面加強高效節能產品設備推廣應用。組織實施相關企業進公共機構、進校園、進企業、進園區、進供應鏈“五進”活動，加大對高效節能產品設備的市場供給和推廣應用，定期編制發布高效節能產品設備目錄，組織推薦相關企業參加博覽會、專項推介會等活動，加快拓展國內國外市場。充分利用各類媒體，深入宣傳推廣應用高效產品設備的社會效益和環境效益，提高社會認知度。及時總結先進經驗和典型做法，通過經驗交流會、現場推進會等多種形式，推廣成功經驗做法。

三、工作要求

（一）建立工作長效機制。各市（州）經濟和信息化局會同發展改革委等部門形成工作合力，加大對本地區工業鍋爐、電機、電力變壓器能效提升計劃實施力度，力爭2025年底前全面完成相關產品設備更新改造。建立健全長效工作機制，做好工作調度、跟蹤評估、督促檢查和經驗總結，建立設備更新改造項目庫，做好年度重點項目信息統計工作，擇優推薦上報經濟和信息化廳。

（二）加大技術研發及培訓。各市（州）要加大節能先進技術研發和推廣應用力度，積極組織開展產品設備更新改造業務培訓，及時宣傳貫徹國家和省級有關文件精神和標準指南，充分調動本地區行業協會、三方機構等資源力量給予企業技術指導，推動相關企業提升產品設備更新改造和運維管理能力。

（三）強化政策資金支持。鼓勵有條件的市（州）設立專項資金支持本地區企業開展產品設備更新改造，經濟和信息化廳會同省發展改革委根據工作開展情況予以支持，對符合條件的節能降碳改造項目，積極幫助爭取中央預算內資金支持，并在省預算內資金中重點支持。將重點項目納入設備購置和更新改造貸款、中長期貸款、技術改造專項貸款等優惠貸款支持范圍。遴選一批更新改造成果顯著的企業，優先推薦申報綠色制造示范單位。

（四）加大監督管理力度。各市（州）發揮節能審查源頭把關作用，新建（改擴建）、技術改造類項目不得采購使用能效低于準入水平的產品設備，主要用能產品設備能效水平必須達節能水平。年綜合能耗1萬噸標準煤（當量值）及以上的項目和獲得中央預算內投資等財政資金支持的項目，不得采購使用能效低于節能水平的產品設備，優先采購使用能效達到先進水平的產品設備，同時要加強對重點用能企業產品設備的節能監察。

附件

重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平