這一關(guān)閉礦山的決定對(duì)國(guó)內(nèi)外都有影響。由于全球主要鐵礦石產(chǎn)出國(guó)澳大利亞和巴西過(guò)度供給,以及人們對(duì)全球最大礦石進(jìn)口國(guó)中國(guó)吸納多余礦石產(chǎn)量的能力表示擔(dān)憂(yōu),鐵礦石價(jià)格最近不斷下滑。
據(jù)行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,運(yùn)到中國(guó)天津港的鐵礦石基準(zhǔn)價(jià)在上周五的價(jià)格是100.7美元每噸。
這些受影響的礦山都處在印度東部的奧里薩邦(Orissa),這是印度的三大鐵礦石生產(chǎn)省邦之一,另外兩個(gè)分別是西部的果阿邦(Goa)和南部的卡納塔克邦(Karnataka)。
上周五晚間,印最高法院命令26個(gè)鐵礦山的持證人重新申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可證,在他們重新獲得政府批準(zhǔn)之前關(guān)停這些礦山。這些礦山每年生產(chǎn)約4000萬(wàn)噸鐵礦石。
奧里薩邦總共有56座鐵礦山,在其他省邦因非法采礦而受到開(kāi)采禁令后,該邦的鐵礦石產(chǎn)量躍居印度第一。
印度礦產(chǎn)工業(yè)聯(lián)盟(Federation of Indian MineralIn dustries)副主席Basant Poddar說(shuō):“這將大大影響印度的鐵礦石生產(chǎn),以及鋼鐵生產(chǎn)。”
他說(shuō),最高法院的法令可能意味著印度本財(cái)年的鐵礦石出口量可能和去年1500萬(wàn)噸的水平不相上下。由于早些時(shí)候印度部分開(kāi)放了開(kāi)采禁令,以及親工業(yè)派的印度人民黨在上周五的大選中取得了勝利,人們預(yù)期今年的產(chǎn)量將增漲2200萬(wàn)噸,但這一法令使該預(yù)期蒙上了一層陰影。
在2009-2010財(cái)年度,印度出口了1.17億噸鐵礦石,隨后由于開(kāi)采禁令以及在發(fā)放新的生產(chǎn)許可證的過(guò)程中存在的政府審批緩慢問(wèn)題,該國(guó)的礦石外銷(xiāo)量驟然下降。
據(jù)《路透社》稱(chēng),此舉不可能提升全球鐵礦石價(jià)格。奧里薩邦上個(gè)會(huì)計(jì)年度的鐵礦石產(chǎn)量超過(guò)7000萬(wàn)噸,而該邦只允許一半的礦石產(chǎn)量出口到國(guó)外,總出口量有限。但是,因?yàn)檫@個(gè)法令,印度鋼廠可能被迫尋求海外的鐵礦石資源,有望吸納全球市場(chǎng)上的一部分過(guò)剩供給。
這26個(gè)暫時(shí)被關(guān)停的礦山每年約生產(chǎn)4000萬(wàn)噸鐵礦石,奧里薩邦的礦業(yè)部門(mén)主管Deepak Kumar Mohanty說(shuō)道。
Mohanty向路透社透露:“我們要遵守最高法院的決定,爭(zhēng)取在規(guī)定的六個(gè)月內(nèi)完成對(duì)這些礦山的許可證的更換工作。”
這個(gè)裁決可能會(huì)造成鋼廠被迫減產(chǎn)或者進(jìn)口高價(jià)的鐵礦石。塔塔鋼鐵公司(Tata Steel Ltd)和金達(dá)來(lái)鋼鐵電力公司(Jindal Steeland Power Ltd)等幾家公司就在開(kāi)采和使用奧里薩邦的鐵礦石。該邦絕大部分的鐵礦石則由國(guó)有的奧里薩邦礦業(yè)公司(Odisha Mining Corp)開(kāi)采。
“肯定有進(jìn)口(鐵礦石)的可能,因?yàn)榇伺e減少了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上一部分高品位礦石的供應(yīng),”麥格理銀行(Macquarie)在上海的商品分析師GraemeTrain說(shuō)道。
為了控制非法采礦,最高法院早些時(shí)候?qū){塔克邦和果阿邦頒布了開(kāi)采禁令。2012年9月針對(duì)果阿頒布的禁令以及更早時(shí)候針對(duì)與果阿臨近的卡納塔克邦的類(lèi)似的限制,使印度過(guò)去兩年的鐵礦石出口暴跌了1億噸,降幅達(dá)85%。
盡管對(duì)果阿邦和卡納塔克邦的禁令已經(jīng)放開(kāi),產(chǎn)量上限和緩慢的行政審批意味著鐵礦石生產(chǎn)依然乏力,印度仍然停留在全球鐵礦石出口國(guó)排名榜第十名的低位上,而禁令實(shí)行之前則是高居第三位。
分析師認(rèn)為,印度的礦石出口在未來(lái)兩年會(huì)逐步恢復(fù),但是步伐會(huì)比較緩慢,且出口量遠(yuǎn)不如2009/04-2010/03年度創(chuàng)下的1.17億噸的最高紀(jì)錄。
上周五的裁決還可能導(dǎo)致印度從韓國(guó)和中國(guó)等國(guó)家進(jìn)口鋼鐵。最近幾年,由于原材料短缺對(duì)生產(chǎn)造成了影響,印度的鋼鐵進(jìn)口一直保持兩位數(shù)的年增長(zhǎng)速度。
這可能和反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)、即將擔(dān)任印度總理的莫迪(Narendra Modi)的計(jì)劃背道而馳,他希望印度出口鋼鐵,而不是鐵礦石。
據(jù)一名分析師說(shuō),奧里薩邦有1億噸可用的低品位鐵礦石庫(kù)存,所以礦山關(guān)停帶來(lái)的影響應(yīng)該有限。
印度的鋼廠歷來(lái)對(duì)低品位的鐵礦石不屑一顧,因?yàn)樗麄冇谐渥愕钠肺桓哂?0%的礦石。但是最近的禁令讓他們不得不投資建設(shè)可使用低品位礦的鋼廠。
印度限制鐵礦石開(kāi)采、出口大事記:
2010年
7月26日–卡納塔克邦禁止鐵礦石出口。
9月–卡納塔克邦的出口禁令頒布后,印度的鐵礦石出口創(chuàng)下了兩年來(lái)最大的單月下滑,同比跳水47%,跌至303萬(wàn)噸。
2011年
2月28日–印度將粉礦的出口稅率從5%提升到20%,塊礦的出口稅率從15%增加到20%。
4月5日–最高法院要求卡納塔克邦從4月20日起解除鐵礦石出口禁令。
7月29日–出于對(duì)環(huán)境惡化的擔(dān)憂(yōu),最高法院對(duì)卡納塔克邦的富礦區(qū)貝拉里(Bellary)采取臨時(shí)禁令。
8月5日–最高法院部分取消了針對(duì)貝拉里地區(qū)的禁令,允許國(guó)有的國(guó)家礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司(NMDC)從8月6日起每月最高開(kāi)采100萬(wàn)噸礦石。
8月26日–最高法院把開(kāi)采禁令擴(kuò)展到卡納塔克邦的另外兩個(gè)地區(qū)--杜姆古爾(Tumkur)和吉德勒杜爾加(Chitradurga)。
12月12日–奧里薩邦停止向經(jīng)過(guò)崗加帕拉姆港(Gangavaram)和卡基納達(dá)港(Kakinada)的礦石船發(fā)放出口許可證。
12月30日–印度將粉礦和塊礦的出口稅率提升到30%。
2012年
4月20日–最高法院部分同意重啟卡納塔克邦的A類(lèi)礦山或面積大于50公頃的礦山。
9月3日—經(jīng)過(guò)一年多的關(guān)停,最高法院準(zhǔn)許卡納塔克邦的18座礦山重啟開(kāi)采工作。
9月11日—聯(lián)邦政府的專(zhuān)家小組發(fā)現(xiàn)果阿邦的采礦作業(yè)存在“嚴(yán)重的違法、違紀(jì)行為”,果阿的鐵礦石開(kāi)采被中斷。
9月12日–印度政府吊銷(xiāo)授予果阿邦93座礦山的官方許可證。
10月5日–最高法院暫停果阿的鐵礦石運(yùn)輸。
2013年
4月18日--最高法院有條件地準(zhǔn)許卡納塔克邦的開(kāi)采活動(dòng),但是取消了大約49座礦山的租約,因?yàn)樗麄冊(cè)欠ㄩ_(kāi)采。
11月11日–最高法院維持針對(duì)果阿邦的開(kāi)采禁令,但是允許銷(xiāo)售庫(kù)存的1146萬(wàn)噸的鐵礦石。
2014年
4月21日–最高法院取消了持續(xù)19個(gè)月之久的針對(duì)果阿的采礦禁令,但是將該邦的年產(chǎn)量限制在2000萬(wàn)噸。
5月16日--高法院命令暫時(shí)關(guān)停奧利薩邦的26座鐵礦山,因?yàn)槌肿C人沒(méi)有重新申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)許可證。