據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站消息,該部于6月17日收到中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(以下稱申請人)正式提交的申請書,請求就歐盟依據(jù)《關(guān)于扭曲歐盟內(nèi)部市場的外國補(bǔ)貼條例》(以下簡稱《外國補(bǔ)貼條例》)及其實施細(xì)則對中國企業(yè)調(diào)查中采取的相關(guān)做法進(jìn)行貿(mào)易投資壁壘調(diào)查。商務(wù)部表示,決定自2024年7月10日起進(jìn)行貿(mào)易投資壁壘調(diào)查。“可以采用問卷、聽證會、實地調(diào)查等方式了解情況。”公告寫道,調(diào)查應(yīng)在2025年1月10日前結(jié)束,特殊情況下可延長至2025年4月10日。
商務(wù)部的公告還顯示,申請人提出申請時主要涉及鐵路機(jī)車、光伏、風(fēng)電、安檢設(shè)備等產(chǎn)品。
今年以來,歐盟利用《外國補(bǔ)貼條例》對中國企業(yè)發(fā)起多次調(diào)查,包括2024年2月對參與保加利亞電動列車招標(biāo)的中企進(jìn)行調(diào)查,這也是該條例2023年7月實施后歐盟的首次行動;4月3日對參與羅馬尼亞太陽能發(fā)電園區(qū)公開招標(biāo)的中國能源企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,6天后又對在西班牙、希臘、法國、羅馬尼亞、保加利亞的中國風(fēng)力渦輪機(jī)供應(yīng)商展開調(diào)查。
4月23日,歐盟委員會還發(fā)布消息稱對在歐中資企業(yè)辦公場所進(jìn)行了突擊檢查,以收集企業(yè)獲得外國補(bǔ)貼的情況。有受到調(diào)查的中企透露,歐方在調(diào)查過程中要求提供的信息遠(yuǎn)超反補(bǔ)貼調(diào)查所需,甚至涉及關(guān)鍵技術(shù)。
此前,中國商務(wù)部已就歐盟補(bǔ)貼調(diào)查與歐方進(jìn)行交涉,指出歐方在調(diào)查過程中肆意歪曲補(bǔ)貼定義,程序標(biāo)準(zhǔn)不公開不透明,是一種以公平競爭之名損害公平競爭環(huán)境的保護(hù)主義行為。
歐盟中國商會日前發(fā)表聲明稱,自歐盟《外國補(bǔ)貼條例》立法初期起,歐盟中國商會對該法規(guī)賦予歐盟機(jī)構(gòu)過度的自由裁量權(quán)、關(guān)鍵定義“外國財政資助”過分寬泛等問題提出嚴(yán)正關(guān)切,并多次通過各類程序和渠道向相關(guān)歐盟立法和執(zhí)法部門表達(dá)了立場和建議。“歐盟中國商會了解到,針對在歐中企的系列做法涉嫌歧視性執(zhí)法,未給予中企在歐設(shè)立的本地企業(yè)平等國民待遇,對在歐中企正常經(jīng)營活動和商業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重干擾。”
香港《南華早報》援引專家分析稱,歐盟在實際過程中是否對中國企業(yè)更嚴(yán)格甚至區(qū)別對待,這是中國商務(wù)部必須調(diào)查這一情況的原因。報道還稱,歐盟競爭事務(wù)發(fā)言人莉亞·朱伯透露,歐盟委員會正在研究中國調(diào)查的細(xì)節(jié)。
德國《商報》網(wǎng)站在頭條位置報道了中國商務(wù)部啟動調(diào)查,配文稱“中國和歐盟在貿(mào)易上存在分歧”。不少業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,歐盟《外國補(bǔ)貼條例》可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義傾向,阻礙國際經(jīng)貿(mào)合作的正常發(fā)展。
7月5日,歐盟對華電動汽車加征臨時關(guān)稅生效,最長持續(xù)4個月。雖然相較于此前,本次確定的稅率有輕微下調(diào),但仍遭到各方反對,尤其是德國。
據(jù)路透社報道,德國副總理兼經(jīng)濟(jì)部長羅伯特·哈貝克連用三個“錯”批評加征關(guān)稅的行為,認(rèn)為關(guān)稅將推高價格,最終損害經(jīng)濟(jì)和消費者。德國汽車工業(yè)協(xié)會也認(rèn)為,此舉不符合歐盟利益,不僅會對歐洲消費者和企業(yè)造成負(fù)面影響,還將阻礙歐盟本土電動汽車市場發(fā)展,也不利于實現(xiàn)氣候目標(biāo)。德國《商報》發(fā)表評論文章稱,歐盟對中國電動汽車征收關(guān)稅是錯誤的、不明智的,歐洲最終傷害的可能是自己。
對于近段時期中歐貿(mào)易的緊張局面,倫敦政經(jīng)學(xué)院教授貝斯多在德媒上刊文稱,“西方不再是一切的標(biāo)準(zhǔn)”,目前的世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易規(guī)則需要改變。