祖國西北，天山橫亙，地分南北。海拔3000多米處，山上，白雪皚皚；洞內(nèi)，數(shù)千工人、數(shù)百臺(tái)設(shè)備火熱作業(yè)，這是烏尉高速最重要的“咽喉”工程、世界在建最長高速公路隧道——天山勝利隧道的施工現(xiàn)場。
11月20日，該隧道出口端中導(dǎo)洞順利完成掘進(jìn)任務(wù)，創(chuàng)造了國內(nèi)高速公路隧道TBM（硬巖掘進(jìn)機(jī)）獨(dú)頭掘進(jìn)12800米的施工紀(jì)錄。“目前隧道進(jìn)口端中導(dǎo)洞天山號(hào)TBM正在有序掘進(jìn)中，施工處于最后沖刺階段了，預(yù)計(jì)年底隧道中導(dǎo)洞將實(shí)現(xiàn)貫通。”中國交建烏尉高速公路項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。
放眼全國，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)正酣，進(jìn)度條不斷刷新：在廣東，黃茅海跨海通道通過交工驗(yàn)收，即將在今年12月正式“上崗”；在廣西，由中國中化下屬桂林藍(lán)宇航空輪胎發(fā)展有限公司建設(shè)的我國首條民航輪胎生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，可滿足我國目前民用航空輪胎每年40%的需求量；在四川，中國華電鹽源新能源基地運(yùn)行裝機(jī)達(dá)159.9萬千瓦，成為該省在運(yùn)最大的風(fēng)光一體化基地……
重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，也是擴(kuò)大投資的重要抓手。
“9月底以來，為落實(shí)中央加力出臺(tái)的一攬子增量政策擴(kuò)大有效需求的要求，各地采取有力措施提振內(nèi)需，更好地發(fā)揮投資在穩(wěn)增長、優(yōu)供給中的關(guān)鍵性作用，重大項(xiàng)目投資進(jìn)度明顯加快。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至10月份，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長7.1%，增速比全部投資高3.7個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全部投資增長3.8個(gè)百分點(diǎn)，大項(xiàng)目投資支撐作用明顯。
目前距離年底僅剩一個(gè)多月時(shí)間，多地更是全力推動(dòng)投資提速，采取超常規(guī)力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，吹響沖刺“拼經(jīng)濟(jì)”的號(hào)角。
例如，日前廣東省政府召開全省經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議，強(qiáng)調(diào)必須精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)投資提速，充分發(fā)揮“兩重”“兩新”等激勵(lì)性政策作用，加快形成更多實(shí)物工作量，把投資盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，要采取超常規(guī)力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重慶也提出以更大決心、更大力度、更實(shí)舉措沖刺攻堅(jiān)，確保全年工作高質(zhì)量收官，抓實(shí)抓好2024年剩余計(jì)劃新開工項(xiàng)目統(tǒng)籌調(diào)度，推動(dòng)渝宜高鐵重慶段、重慶站等重大項(xiàng)目開工。
“今年以來，我國重大項(xiàng)目建設(shè)整體呈現(xiàn)前穩(wěn)后快的特征，尤其是四季度不少地方加快項(xiàng)目開工和建設(shè)進(jìn)程。其中，‘兩重’建設(shè)是重點(diǎn)，不同地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施等方面各有側(cè)重。”中國銀行研究院研究員范若瀅稱。
劉向東也表示，今年以來，我國投資呈現(xiàn)出基建和制造業(yè)投資較強(qiáng)而房地產(chǎn)投資較弱的特點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持強(qiáng)勁，“兩重”“兩新”政策效應(yīng)日益凸顯。
此輪投資主要集中在高技術(shù)、能源、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)以及支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等民生項(xiàng)目，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好中發(fā)揮了更為積極的作用。
重大項(xiàng)目建設(shè)提速的同時(shí)，資金支持力度也在加大。據(jù)了解，目前，今年1萬億超長期特別國債已經(jīng)發(fā)行完畢，新增地方政府專項(xiàng)債券也已基本發(fā)行完畢，地方政府再融資專項(xiàng)債正加快發(fā)行。
“整體來看，一攬子增量財(cái)政政策正在積極推進(jìn)，資金下發(fā)速度快、節(jié)奏緊湊，能夠較有效地補(bǔ)充地方可用資金。”范若瀅表示，地方需要用好政策，積極挖掘財(cái)政潛能。一方面，將短期穩(wěn)增長與長期促改革結(jié)合起來，做好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和謀劃儲(chǔ)備工作。另一方面，持續(xù)優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，將更多資金用于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生等領(lǐng)域，強(qiáng)化科技、教育等重點(diǎn)支出保障，有力支持鄉(xiāng)村全面振興、綠色發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略。