財政部剛剛發布的數據顯示，2014年1-6月，全國稅收總收入完成6.43萬億元，同比增長8.5%。8.5%的同比增幅是個什么概念呢？乍一看還是不錯，因為它高于上半年7.4%的GDP增幅，但縱向比較一下我們就能看得更清楚了。

　　過去的十年，中國稅收收入的年平均增幅是18.8%，大部分年份增幅都超過20%，2007年的增幅更是超過30%，增速低于10%的年份只有兩個，一個是經濟危機剛剛開始的2009年，另一個是剛剛過去的2013年，增速都是9.8%。簡單來說，就是今年上半年8.5%的稅收增幅不僅低于世界經濟陷入恐慌的2009年，更是創了十幾年來的新低。應該說，這么低的增速是超出了大部分人預期的，因為去年的經濟增長和稅收收入都呈現出明顯的“前低后高”特點，但沒想到翹尾因素消失得如此之快。

　　更何況，8.5%的增長好像還含有“水分”。一是增速較高的稅種大多來源于經濟存量而非經濟增量。比如房產稅和土地使用稅增長16.6%，契稅增長12.5%。這些稅收的增長是無關宏觀經濟好壞的，因為只要國民手中累積的財富增加，這些稅收收入每年都是會穩步增長的。二是有部分稅種的高速增長是稅務機關人為調控的結果。比如，26.6%的土地增值稅增長應該是稅務機關加大房地產項目清算力度的結果，而15%的查補稅款增長更是稅務機關在面臨收入壓力時所采取的應急舉措。

　　進一步的深入分析發現，8.5%的這一數字后面所折射的宏觀經濟形勢確實不怎么樂觀。第一，反映實體經濟經營狀況的三大主體稅種增速出現全部下滑，1-6月，國內增值稅、營業稅、企業所得稅同比增速分別回落0.5、8.9、5.6個百分點。特別是國內增值稅，如果按照扣除“營改增”收入的可比口徑，同比增長僅有1.4%。第二，分月來看，稅收收入呈現增幅回落的態勢。雖然二季度的GDP增速略好于一季度，但稅收收入的二季度增速卻反而比一季度增速回落了3.2個百分點，這不太符合常理。尤其是6月份國內增值稅收入在扣除“營改增”轉移收入后同比下降4.5%，同比增速由正轉負，這是十幾年來都沒有的現象。這足以說明中國經濟的“三期疊加”可能還在繼續探底。

　　從分行業的稅收數據中，我們更是看到了中國傳統制造業和礦產行業復蘇之路的艱難。比如，采礦業、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉、紡織服裝業稅收收入同比分別下降19.5%、13.5%、3.3%和0.7%，煤炭、原油、鋼坯鋼材和有色金屬等行業的企業所得稅同比下降幅度則更大，分別下降48.3%、29.6%、15.7%和7.7%。這些數據說明，始于2012年的中國新一輪“去產能、壓庫存”政策并沒有取得預期效果，傳統制造業和重化工行業產能過剩和投資收益率過低問題依然嚴峻。

　　因此，如果不考慮存量稅源的增加而帶來的財產性稅收收入的自然增加，以及稅務機關的人為努力，上半年的稅收收入增幅應該會是更低，甚至很可能會低于GDP的增幅。在過去的十年中，大部分情況下稅收收入的增幅都是GDP增幅的兩倍甚至三倍還多，今年的稅收收入增幅為什么就會如此地向GDP增幅靠攏呢？這一方面是“營改增”、擴大小微企業稅收優惠等政府主動實施“結構性減稅”的結果，但筆者以為，這其中可能還有一個很重要的原因，那就是上半年7.4%的GDP增速可能被高估。

　　值得欣慰的是，我們從稅收數據中也看到了中國經濟轉型的希望。一是消費呈現穩步增長。1-6月進口貨物增值稅和消費稅同比增長8.6%，比去年同期增速加快25.7個百分點；在制造業不景氣的大背景下，汽車制造業稅收卻實現了20.2%的超高增長；反映居民消費的零售業稅收也增長了10.6%。二是互聯網、計算機、通訊等IT行業稅收快速增長。軟件和信息技術服務業、互聯網及相關服務、計算機和通信等電子設備制造業稅收同比分別增長35.3%、16.9%和15.6%。三是第三產業稅收增幅明顯高于第二產業。二、三產業稅收增速分別為4.2%和11.6%?？梢哉f，中國的產業結構轉型成果已經開始逐步顯現。

　　上述的數據分析折射了中國當前經濟形勢的嚴峻性，但由此也讓我們更加認識到當前形勢下李克強總理一再強調“底線思維”和“微刺激”的重要性。因為經濟增長一旦失速，不僅意味著保就業、保穩定和防系統性風險失去基礎，更意味著保財政收入的任務也可能會成為泡影。