“白名單”動(dòng)態(tài)監(jiān)管
8月25日，工信部公布符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)（第三批）名單的公示，全國(guó)149家鋼鐵企業(yè)在列，其中包括南京鋼鐵等4家江蘇企業(yè)。去年，工信部已先后公布了兩批“白名單”，共158家鋼企入圍。
工信部原材料司鋼鐵處處長(zhǎng)徐文立今年年初曾表示，工信部初步考慮將這三批名單所納入的企業(yè)數(shù)量控制在200家以?xún)?nèi)，爭(zhēng)取把行業(yè)內(nèi)80%-90%的鋼鐵產(chǎn)能納入進(jìn)來(lái)。而目前，已有307家鋼鐵企業(yè)進(jìn)入名單，這意味著“白名單”已超編。
進(jìn)入白名單企業(yè)并非就有了“免死金牌”，工信部將繼續(xù)對(duì)入圍企業(yè)保持規(guī)范生產(chǎn)要求，并在2年左右核查一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。未達(dá)到要求者若在期限內(nèi)達(dá)不到整改要求，將被移出“白名單”。
有分析師對(duì)記者表示，“如果企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，完全有可能像第二批名單中的河北新金鋼鐵與廣東陽(yáng)春新鋼一樣，被踢出白名單。在第三批名單中，我們也沒(méi)有再看到這兩家企業(yè)重新進(jìn)入公示名單。”
今年年初，工信部對(duì)于第二批“白名單”做出調(diào)整，刪減了河北新金鋼鐵和廣東陽(yáng)春新鋼兩家企業(yè)，主要是因?yàn)槿罕娕e報(bào)這兩家鋼企在環(huán)保及生產(chǎn)手續(xù)等方面不合規(guī)范。
最嚴(yán)環(huán)保法施壓
一位鋼鐵業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，“白名單”對(duì)于是否符合規(guī)范條件的企業(yè)，并未有明確的差別細(xì)則，目前鋼企最大的環(huán)保設(shè)施改造壓力來(lái)自于新《環(huán)保法》。
據(jù)了解，新修訂的《環(huán)保法》于今年4月24日通過(guò)，將于2015年1月1日正式實(shí)施。因?yàn)?ldquo;不環(huán)保，罰破產(chǎn)”和“不達(dá)標(biāo)，別生產(chǎn)”的原則被稱(chēng)為史上最嚴(yán)環(huán)保法。
寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂(lè)江曾表示，“新《環(huán)保法》只要嚴(yán)格執(zhí)行，大概很多企業(yè)都過(guò)不了這一關(guān)。各企業(yè)要好好學(xué)習(xí)一下新《環(huán)保法》，否則你被拘留都不知道為什么。”
上周，在“《環(huán)保法》實(shí)施高端論壇”上，鋼企負(fù)責(zé)人也透露了自己的焦慮。鞍山鋼鐵集團(tuán)公司副總經(jīng)理陳平說(shuō)，一些老的鋼鐵企業(yè)背負(fù)沉重的社會(huì)包袱，短時(shí)間內(nèi)完全達(dá)標(biāo)難以做到。他舉例稱(chēng)，鞍鋼在2012年斥資74億元人民幣，購(gòu)買(mǎi)了一些符合當(dāng)時(shí)環(huán)保要求的設(shè)備，如今投產(chǎn)不過(guò)兩年。但隨著新的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，這些設(shè)備所生產(chǎn)出的產(chǎn)品已不符合新的標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)的尷尬兩難。
分析師對(duì)記者表示，距離新《環(huán)保法》實(shí)施僅剩四個(gè)月，鋼企明顯感到時(shí)間緊迫。他進(jìn)一步分析稱(chēng)，此前環(huán)保投入高的鋼企，生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)保差的企業(yè)，一噸鋼的成本可能相差一百元左右，反而造成劣幣驅(qū)逐良幣。而新《環(huán)保法》相當(dāng)于豎起統(tǒng)一的門(mén)檻，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)必將被嚴(yán)格的環(huán)保政策淘汰，這也是緩解產(chǎn)能過(guò)剩的利好。
據(jù)權(quán)威人士估算，除礦山外，鋼鐵生產(chǎn)全流程全系統(tǒng)的污染治理技改工程投資：包括燒結(jié)煙氣全面凈化，高爐系統(tǒng)全面達(dá)標(biāo)，煉鋼系統(tǒng)全面升級(jí)，焦化系統(tǒng)全面達(dá)標(biāo)，軋鋼系統(tǒng)完善，總計(jì)需要500億元以上。而目前，鋼鐵行業(yè)的在建投資規(guī)模為2600億元，意味著近五分之一都投向了環(huán)保技術(shù)改造。