今年初，作為全球第一大鎳出口國的印度尼西亞出臺了礦業出口禁令。近日，全球重要的鎳礦生產和出口國菲律賓也效仿印尼此舉，希望實行礦業產品出口禁令。8月26日，菲律賓議員保羅·阿基諾（Paolo Benigno Aquino）向國會眾議院提交了一項禁止礦業出口提案，要求暫停未加工礦石的出口。9月上旬，菲律賓國會眾議院批準該項提案。

據悉，菲律賓該提案的目的與印尼的出口禁令目標并無二致，都是將所有開采的礦物在國內加工后出口，以發展國內礦物加工產業和增加礦產品附加值，從而提高國內經濟收益以吸引投資；同時借助東盟經濟一體化，增加菲律賓礦業出口產品的附加值。

受菲律賓這一出口禁令的影響，當期全球鎳市價格一度大幅飆升，倫敦金屬交易所的期鎳價格出現大幅上漲，由9月2日的18550美元/噸升至9月8日的19930美元/噸，上漲了1380美元/噸，漲幅為7.4%。這引發了業界對鎳市價格是否會像此前印尼出臺禁令之后的市場一樣，由于供應短缺而價格持續上漲的猜測。

由于市場前期受印尼出臺的“禁礦令”影響，今年第二季度面對鎳資源供應緊缺，鎳供應鏈上各方出現緊張情緒，加之投機資金的推波助瀾，鎳市價格漲勢兇猛，價格虛高。不過，之后隨著游資部分撤離，鎳價應聲而下，甚至出現一日跌幅近1000美元/噸的“驚心動魄”的市場行情。

相關資料顯示，2013年印尼和菲律賓的鎳礦產量在全球總產量的占比分別為19%和15%，而且兩國的下游冶煉、加工業落后，大部分原礦難以在本國消化，因此也就成為全球主要的鎳礦出口國。只不過，印尼礦品位較高，平均品位為1.61%，雜質較少，更為下游廠商青睞；菲律賓礦的品位較低，且雜質較多，鎳含量為1%～1.8%，其中僅有6%的礦石品位達到1.8%，平均品位為1.28%。今年1月份，印尼出臺礦業禁令后，中國和日本等國的不銹鋼生產商尋求從菲律賓進口更多礦石來滿足生產。而近來菲律賓政府的這一動向，已經使得大多數投行分析機構預計明年鎳市場將呈現供應不足的態勢。

不過，業內人士分析，相比印尼的禁令，此次菲律賓眾議院批準的礦業出口提案對市場的影響較為有限。一是菲律賓禁止原礦出口，目前僅處于研究階段，眾議院批準了此項提案，只是意味著該提案已立了項。至于該提案什么時候能進入正式討論和通過階段，目前尚無時間表，加上兩年后為菲律賓總統選舉年，該國政治局勢也將面臨更迭，屆時礦業出口方面是否會有變數還不得而知。二是菲律賓出口的鎳礦以低品位礦為主，而印尼的出口產品則以高品位礦為主。三是由于受宏觀市場基本面的影響，全球鎳礦市場整體的需求較弱，再加上此前鎳市大起大落，更使鎳礦市場處于弱勢狀態，并且目前全球鎳市場的供應并不存在短缺。根據彭博社近期的調查數據，7月份全球市場鎳的供應過剩量達到了5200噸。

從市場價格的實際表現也可以得到印證。9月10日，倫鎳價格便急轉直下，跌至18925美元/噸，下跌了1005美元/噸。截至9月24日，倫鎳價格已跌至17135美元/噸，比月初的價格高點下降了14%，跌至近5個月以來的低點。由此可以表明，前期市場對于菲律賓此次礦業出口禁令提案促漲全球鎳價的預期基本落空。