其中明確提出加快建立適應(yīng)我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼鐵循環(huán)利用體系，依托符合國(guó)家環(huán)保要求的國(guó)內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批廢鋼鐵加工示范基地，完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈，提高廢鋼加工技術(shù)裝備水平和廢鋼產(chǎn)品質(zhì)量，積極研究制定進(jìn)口廢鋼的優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)在海外建立廢鋼回收加工配送基地。
“雖然取得了一定成績(jī)，但我國(guó)廢鋼鐵加工配送體系仍需完善。”中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)斌表示。
目前，我國(guó)廢鋼鐵加工配送體系發(fā)展情況如何？
李樹(shù)斌：近兩年來(lái)，全國(guó)廢鋼鐵加工配送產(chǎn)業(yè)發(fā)生了前所未有的變化，全國(guó)年加工配送能力達(dá)到30-100萬(wàn)噸的專業(yè)化廢鋼鐵加工配送企業(yè)就達(dá)50余家，年加工配送廢鋼總量占社會(huì)回收廢鋼總量的35%以上。
還存在哪些問(wèn)題？
李樹(shù)斌：2011年我國(guó)實(shí)施廢鋼回收企業(yè)按17%上繳增值稅不再退稅的政策以來(lái)，一方面克服了各地退稅不均衡的弊端，但另一方面使廢鋼鐵稅收成本壓力轉(zhuǎn)移到了利廢企業(yè)，導(dǎo)致廢鋼鐵平均價(jià)格大幅上漲。
與此同時(shí)，國(guó)家明令關(guān)閉淘汰的大批落后產(chǎn)能小鋼廠仍大量存在，與小型回收加工企業(yè)在收購(gòu)和銷售廢鋼鐵時(shí)，采用現(xiàn)金交易、不開(kāi)增值稅發(fā)票等行為，以高于規(guī)范企業(yè)稅前100-300元/噸的價(jià)格獲取了大量廢鋼鐵資源，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。這導(dǎo)致規(guī)范的大型廢鋼回收加工和利廢企業(yè)在獲取廢鋼資源上進(jìn)一步喪失優(yōu)勢(shì)。
您有何意見(jiàn)或建議？
李樹(shù)斌：希望國(guó)家能夠?qū)a(chǎn)業(yè)政策與稅收優(yōu)惠政策有機(jī)結(jié)合，對(duì)符合政策方向的廢鋼鐵加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策的扶持，彌補(bǔ)規(guī)范企業(yè)與小回收加工企業(yè)不開(kāi)票產(chǎn)生的價(jià)差，促進(jìn)廢鋼鐵資源的流向更趨合理，有效提高我國(guó)廢鋼比。
今后廢鋼加工配送體系的發(fā)展方向是什么？
李樹(shù)斌：廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和廢鋼鐵加工配送體系的建設(shè)正按著產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、區(qū)域化的方向向前推進(jìn)。多吃廢鋼節(jié)能減排，降低成本，這是實(shí)踐的總結(jié)。但現(xiàn)實(shí)的鋼鐵生產(chǎn)中卻因這樣或那樣的理由而落實(shí)困難。武鋼、沙鋼、寶鋼廢鋼鐵消耗在全國(guó)一直位居前列。
《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出：提高廢鋼加工配送應(yīng)用能力，到2015年末，廢鋼資源量要達(dá)到1.5億噸，廢鋼綜合平均單耗達(dá)到200千克/噸，但目前只有117千克/噸。
等到2020年，我國(guó)廢鋼資源量達(dá)到2億至2.2億噸，廢鋼單耗達(dá)到300千克/噸，進(jìn)口鐵礦石的瓶頸問(wèn)題會(huì)得到有效的緩解，多用廢鋼煉鋼取代鐵礦石主導(dǎo)地位的作用才能凸顯。
具體有何規(guī)劃？
李樹(shù)斌：隨著《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《管理辦法》的公布實(shí)施。在今后的兩年甚至較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，全國(guó)范圍的年加工配送能力15萬(wàn)噸以上的廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)達(dá)到100家以上，其中，30～50萬(wàn)噸的“廢鋼鐵加工配送中心”30家，50～100萬(wàn)噸的“廢鋼鐵加工配送中心示范基地”20家。而且布局合理，供應(yīng)渠道穩(wěn)定。年加工配送廢鋼鐵總量由目前的2000多萬(wàn)噸提高到5000萬(wàn)噸，占全國(guó)廢鋼消耗總量的1/2。
對(duì)未來(lái)廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展有何期待？
李樹(shù)斌：廢鋼鐵加工配送工業(yè)化體系在不斷地健全和完善，廢鋼鐵加工行業(yè)提高自身的發(fā)展素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)品的科技含量，不僅是順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是建設(shè)我國(guó)綠色鋼鐵行業(yè)的要求，同時(shí)是我國(guó)“十二五”規(guī)劃的必要舉措。廢鋼鐵行業(yè)企業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到目前的行業(yè)狀況，適時(shí)地把握住發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)企業(yè)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力以及提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能在廢鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、規(guī)?；l(fā)展的潮流中立于不敗之地。