“京津冀聯防聯治破解大氣污染難題,政府采購將大有作為。通過完善強制采購與優先采購制度,提高政府采購的‘綠色化’比重,來促進這一問題的解決。”全國政協委員熊貴立在接受《中國政府采購報》記者采訪時表示。
當前,京津冀協同發展已成為重大國家戰略。針對京津冀及周邊地區大氣污染防治仍存在一些困難和挑戰的現實,熊貴立建議:
第一,要在深化污染源解析研究基礎上科學編制京津冀區域性生態環境規劃。
第二,全方位提升能源輸配能力。
第三,要提升京津冀地區油品質量推進機動車減排。加快大型車輛的標準和油品升級,加快老舊車、黃標車淘汰,杜絕假冒達標車輛的銷售使用。繼續推廣和普及新能源汽車,新建商品房的停車位要配備充電電源,在公共場所建設充電樁,設置專用停車位,對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。公交、環衛、政府用車要率先實現電動化。
第四,要加大政府投入和支持力度。一是要進一步理順投入機制,實現投入資金與項目的配套發展;二是加大稅收補貼力度,推動淘汰落后產能。針對“兩高”行業實施更為嚴厲的貸款標準,加大對企業主動減排治污行為的信貸支持力度,積極利用金融杠桿保護環境;三是完善強制采購與優先采購制度,提高政府采購的“綠色化”比重;四是推動京津冀地區區域排污權交易試點,重點針對鋼鐵、電力、石化等行業,逐步建立反映資源稀缺程度和環境恢復成本的價格機制。
第五,進一步創造更加有利的市場環境。積極培育節能市場主體,重點促進節能服務公司發展,加大對節能服務公司的資金與政策支持,特別應加大對民營節能環保服務公司的扶持力度,在市場準入、財稅和金融等方面提供政策支持,引導民間資本進入節能環保服務業。此外,需進一步通過資本市場、銀行信貸等方式引導資本進入,促進節能服務公司的融資貸款渠道多元化。
當前,京津冀協同發展已成為重大國家戰略。針對京津冀及周邊地區大氣污染防治仍存在一些困難和挑戰的現實,熊貴立建議:
第一,要在深化污染源解析研究基礎上科學編制京津冀區域性生態環境規劃。
第二,全方位提升能源輸配能力。
第三,要提升京津冀地區油品質量推進機動車減排。加快大型車輛的標準和油品升級,加快老舊車、黃標車淘汰,杜絕假冒達標車輛的銷售使用。繼續推廣和普及新能源汽車,新建商品房的停車位要配備充電電源,在公共場所建設充電樁,設置專用停車位,對老社區也要制定建設充電設施的改造計劃。公交、環衛、政府用車要率先實現電動化。
第四,要加大政府投入和支持力度。一是要進一步理順投入機制,實現投入資金與項目的配套發展;二是加大稅收補貼力度,推動淘汰落后產能。針對“兩高”行業實施更為嚴厲的貸款標準,加大對企業主動減排治污行為的信貸支持力度,積極利用金融杠桿保護環境;三是完善強制采購與優先采購制度,提高政府采購的“綠色化”比重;四是推動京津冀地區區域排污權交易試點,重點針對鋼鐵、電力、石化等行業,逐步建立反映資源稀缺程度和環境恢復成本的價格機制。
第五,進一步創造更加有利的市場環境。積極培育節能市場主體,重點促進節能服務公司發展,加大對節能服務公司的資金與政策支持,特別應加大對民營節能環保服務公司的扶持力度,在市場準入、財稅和金融等方面提供政策支持,引導民間資本進入節能環保服務業。此外,需進一步通過資本市場、銀行信貸等方式引導資本進入,促進節能服務公司的融資貸款渠道多元化。