記者了解到,今年1月23日,閩源鋼鐵因2號燒結(jié)機外排煙氣中煙塵濃度超標而被濟南環(huán)保局立案,處罰款10萬元。1月29日,濟南市環(huán)保局向閩源鋼鐵下達《責令改正違法行為決定書》,責令立即改正違法排污行為。2月27日,濟南市環(huán)保局工作人員再次來到閩源鋼鐵公司,發(fā)現(xiàn)該單位2號燒結(jié)機外排廢氣中煙塵濃度達到55.7毫克/立方米,超過《山東省鋼鐵工業(yè)污染物排放標準》中規(guī)定限值的0.86倍。因閩源鋼鐵在2015年2月1日至14日相關設施因升級改造,經(jīng)批準停運。除去停運時間和限期整改時間,從1月23日到2月27日,閩源鋼鐵共有15天連續(xù)排放超標,按照按日計罰標準,處以每天10萬元的罰款,共計150萬元。
今年1月1日起實施的新環(huán)保法第59條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
對于法律的這一原則規(guī)定,與新環(huán)保法同步實施的《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》明確提出,對5種違法排污行為可實施按日處罰,這5種違法行為包括:超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準,或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;違法傾倒危險廢物的;其他違法排放污染物行為。
濟南市環(huán)保局的相關負責人告訴記者,自新環(huán)保法實施以來,濟南市環(huán)保局嚴格貫徹執(zhí)行新法有關規(guī)定,進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。截至目前已經(jīng)立案查處環(huán)境違法案件29件,下達責令改正決定書17份,總計罰款657.86萬元,其中實施按日連續(xù)處罰6件。
倆企業(yè)被限產(chǎn)
除了實行“按日計罰”措施,濟南市環(huán)保局還對違法排污企業(yè)使出另一“利劍”——責令限制生產(chǎn)。
2015年1月20日藍星石油有限公司濟南分公司18萬噸/年重油催化裂化生產(chǎn)裝置再生煙氣外排煙塵濃度達到1720毫克/立方米,超過《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》規(guī)定的30毫克/立方米的標準56.33倍。2015年1月28日濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊進行了調(diào)查并下達了《濟南市環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》,要求立即改正。
情況類似的還有另一家企業(yè)。2015年1月14日濟南長城煉油有限責任公司18萬噸/年重油催化裂化生產(chǎn)裝置再生煙氣外排煙塵濃度達到226毫克/立方米,超過《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》規(guī)定的30毫克/立方米的標準6.53倍。2015年1月28日濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊進行了調(diào)查并下達了《濟南市環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》,同樣要求立即改正。
據(jù)介紹,《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第五條規(guī)定,“排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的,環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)措施”,環(huán)保部門據(jù)此對該公司做出責令限制生產(chǎn)整治決定。
根據(jù)限產(chǎn)決定,違規(guī)企業(yè)應自收到限產(chǎn)決定書之日起三個月內(nèi)完成整改,在此期間長城煉油的催化裂化裝置實際加工量不得超過420噸/日,藍星石油的催化裂化裝置實際加工量不得超過480噸/日。限產(chǎn)期間,企業(yè)應委托有條件的環(huán)境監(jiān)測機構每月開展一次監(jiān)測,并保存監(jiān)測記錄。濟南市環(huán)保局政策法規(guī)處的負責人表示,這樣的處罰舉措將成為常態(tài)化,企業(yè)排放超標不僅要罰款,還會影響到生產(chǎn)。
今年1月1日起實施的新環(huán)保法第59條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
對于法律的這一原則規(guī)定,與新環(huán)保法同步實施的《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》明確提出,對5種違法排污行為可實施按日處罰,這5種違法行為包括:超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準,或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的;通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的;違法傾倒危險廢物的;其他違法排放污染物行為。
濟南市環(huán)保局的相關負責人告訴記者,自新環(huán)保法實施以來,濟南市環(huán)保局嚴格貫徹執(zhí)行新法有關規(guī)定,進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。截至目前已經(jīng)立案查處環(huán)境違法案件29件,下達責令改正決定書17份,總計罰款657.86萬元,其中實施按日連續(xù)處罰6件。
倆企業(yè)被限產(chǎn)
除了實行“按日計罰”措施,濟南市環(huán)保局還對違法排污企業(yè)使出另一“利劍”——責令限制生產(chǎn)。
2015年1月20日藍星石油有限公司濟南分公司18萬噸/年重油催化裂化生產(chǎn)裝置再生煙氣外排煙塵濃度達到1720毫克/立方米,超過《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》規(guī)定的30毫克/立方米的標準56.33倍。2015年1月28日濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊進行了調(diào)查并下達了《濟南市環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》,要求立即改正。
情況類似的還有另一家企業(yè)。2015年1月14日濟南長城煉油有限責任公司18萬噸/年重油催化裂化生產(chǎn)裝置再生煙氣外排煙塵濃度達到226毫克/立方米,超過《山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準》規(guī)定的30毫克/立方米的標準6.53倍。2015年1月28日濟南市環(huán)境監(jiān)察支隊進行了調(diào)查并下達了《濟南市環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》,同樣要求立即改正。
據(jù)介紹,《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》第五條規(guī)定,“排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的,環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)措施”,環(huán)保部門據(jù)此對該公司做出責令限制生產(chǎn)整治決定。
根據(jù)限產(chǎn)決定,違規(guī)企業(yè)應自收到限產(chǎn)決定書之日起三個月內(nèi)完成整改,在此期間長城煉油的催化裂化裝置實際加工量不得超過420噸/日,藍星石油的催化裂化裝置實際加工量不得超過480噸/日。限產(chǎn)期間,企業(yè)應委托有條件的環(huán)境監(jiān)測機構每月開展一次監(jiān)測,并保存監(jiān)測記錄。濟南市環(huán)保局政策法規(guī)處的負責人表示,這樣的處罰舉措將成為常態(tài)化,企業(yè)排放超標不僅要罰款,還會影響到生產(chǎn)。