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環(huán)保部明確“土十條”即將出臺 治理重金屬污染

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-08-05  瀏覽次數(shù):320
 
核心提示:8月3日,環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布2015年上半年環(huán)境污染防治工作綜述,上半年四項污染物總量減排工作均超過序時進度。 環(huán)保部稱,繼大
      8月3日,環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布2015年上半年環(huán)境污染防治工作綜述,上半年四項污染物總量減排工作均超過序時進度。

環(huán)保部稱,繼“大氣十條”、“水十條”發(fā)布后,“土十條”也即將出臺。同時,今年中央下達36億元專項資金,支持30個重點區(qū)域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示范工程。

屆時,三大領域的污染治理頂層設計方案將完備,環(huán)境質量改善受期待。

對此,全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時說:“三個 十條 ,是本屆政府在環(huán)保領域做的三個方面的重點工作,預計2020年,也就是 十三五 可能出現(xiàn)污染物排放拐點,2030年才能出現(xiàn)環(huán)境質量的拐點。”

關鍵詞1.減排 十二五總任務或超額完成

污染物總量減排是環(huán)境質量改善的前提和重要手段。

2015年國務院《政府工作報告》,4項主要污染物減排年度目標分別是,化學需氧量、氨氮排放要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

隨后,各地和中央企業(yè)2015年年度減排計劃紛紛出臺,時間過半,減排成績也面臨“年中考”。

經(jīng)環(huán)境保護部總量司初步測算,2015年1~6月,全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上。

對此,環(huán)保部認為,上半年,各地節(jié)能減排力度持續(xù)加大,四項污染物總量減排工作均超過序時進度。今年的減排任務和“十二五”總任務有望超額完成。

環(huán)保部稱,目前,公眾感受到的環(huán)境質量與公布的數(shù)據(jù)仍然有差距,將總量減排工作與環(huán)境質量改善有機結合,防止出現(xiàn)“兩張皮”,是今后總量控制工作的方向。

造成數(shù)據(jù)和感受之間有差異涉及的問題較多,駱建華認為,今年上半年環(huán)保部門在減排中做了很多工作,但是,并不能說明污染物的總量減少了,因為新增污染物排放量這一塊仍不清楚,主要污染物減排的是相對量而不是絕對量。另一方面,確定的減排指標并不是影響環(huán)境質量的完備指標,造成環(huán)境污染的污染物類型較為復雜。

關鍵詞2.土壤污染 加強推進重金屬污染防治

今年1月,時任環(huán)保部部長周生賢在全國環(huán)境保護工作會議上已經(jīng)為2015年的環(huán)保工作定調,2015年是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,也是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年,要集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

據(jù)了解,今年上半年,環(huán)境污染防治工作以大氣十條和水十條的實施為載體。

在大氣治理方面,2015年,中央財政擬劃撥115億元專項資金用于大氣污染防治,截至目前,已分兩批撥付106億元。治氣半年“成績單”顯示,三大重點區(qū)域PM2.5平均濃度實現(xiàn)了大幅下降。其中,京津冀同比下降22%,長三角下降16.2%,珠三角下降20.5%,74個重點城市平均下降17.1%。

水污染防治上,水十條正式出臺,圍繞水十條的推進、落實,環(huán)保部進一步出臺了技術指南、考核辦法等配套文件,目前,各地也相繼出臺了地方性水污染防治行動計劃方案。

相對于大氣和水,直接關系“舌尖”安全的土壤污染問題更容易觸動社會的敏感神經(jīng)。

環(huán)保部明確,“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后,被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》即將出臺。

環(huán)保部介紹,針對我國耕地特點和復雜成因,在加強推進重金屬污染防治工作方面,今年中央下達重金屬專項資金36億元,支持30個地市重點區(qū)域重金屬治理和37個重金屬土壤污染治理與修復示范工程。

關鍵詞3.十三五規(guī)劃 更多污染物或入減排指標

環(huán)保部介紹,治污是一場持久戰(zhàn),謀劃新一輪治理成為下一步工作的又一重點。目前,環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃藍圖正在抓緊制定中。

環(huán)保部透露,目前,環(huán)保部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案,初步提出了以環(huán)境質量改善為主線,實施環(huán)境質量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制,實施分區(qū)域、分行業(yè)差別化總量控制要求,加強污染物排放濃度、速率、總量的時空精細化減排管理的總體思路。其中納入國家約束性指標的主要污染物和削減比例等內(nèi)容,已作為“十三五”環(huán)保規(guī)劃主要目標指標建設的內(nèi)容報送國家發(fā)改委。

值得一提的是,“十三五”環(huán)保規(guī)劃有望將更多的污染物納入國家約束性減排指標。同時,還將選擇1~2個流域開展總氮、總磷總量控制試點。

駱建華說:“我個人預計,2020年,也就是 十三五 可能出現(xiàn)污染物排放拐點,絕大多數(shù)的污染物排放絕對量也都將出現(xiàn)下降,2030年可能出現(xiàn)環(huán)境質量的拐點,也就是水、空氣等達到國家環(huán)境質量標準。”“到2030年,大氣、水等領域已經(jīng)經(jīng)過了三四十年的治理了,應該到了好轉的時期。”駱建華說。

污染物排放5年后現(xiàn)拐點

繼 “大氣十條”、“水十條”發(fā)布后,隨著“土十條”即將出臺,三大領域的污染治理頂層設計方案將完備,環(huán)境質量改善受期待。全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華表示,預計2020年出現(xiàn)污染物排放拐點,2030年才能出現(xiàn)環(huán)境質量的拐點。  
 
 
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