十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于今日（6日）10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史就“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和‘十三五’規(guī)劃《綱要》”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。
問(wèn)：當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力的加大，帶來(lái)巨大的就業(yè)壓力，加上今后幾年去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力也比較大，就業(yè)壓力可能會(huì)進(jìn)一步加劇，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家下一步將怎樣進(jìn)一步保障和促進(jìn)就業(yè)？謝謝。
徐紹史：就業(yè)問(wèn)題是最大的民生問(wèn)題，因?yàn)樗婕暗绞杖耄种苯佑绊懙较M(fèi)，因此就業(yè)問(wèn)題廣為關(guān)注，特別是我們提出了要化解過(guò)剩產(chǎn)能，社會(huì)上乃至境外都有一種看法，說(shuō)可能會(huì)引起第二次下崗潮。這個(gè)問(wèn)題需要更深入地來(lái)分析，我覺(jué)得中國(guó)是不會(huì)出現(xiàn)下崗潮的。
我們確實(shí)在化解過(guò)剩產(chǎn)能，從2013年5月份就叫停過(guò)剩產(chǎn)能，就不準(zhǔn)再核準(zhǔn)新的過(guò)剩產(chǎn)能的新上項(xiàng)目，9月份出臺(tái)了化解過(guò)剩產(chǎn)能的一個(gè)指導(dǎo)意見。這兩年，過(guò)剩產(chǎn)能的化解工作在持續(xù)推進(jìn)，按照去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，我們需要進(jìn)一步加大力度。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，鋼鐵、煤炭這些領(lǐng)域的化解過(guò)剩產(chǎn)能，各地政府并沒(méi)有找中央政府，他們想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問(wèn)題。我最近跑了河北，見了黑龍江省的黨政主要負(fù)責(zé)同志。河北化解過(guò)剩產(chǎn)能起步比較早，力度也比較大，但是企業(yè)兼并重組、債權(quán)債務(wù)的重組、職工的安置，都沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，社會(huì)和諧穩(wěn)定。黑龍江的龍煤集團(tuán)，大家都知道，是非常困難的一個(gè)企業(yè)，但是他們通過(guò)內(nèi)部的各種各樣的辦法，去年就向森工、林業(yè)等其他的一些企業(yè)分流了兩萬(wàn)多人。現(xiàn)在大量的退養(yǎng)一批、辭退一批、分流一批、協(xié)議保留一批，我們正在從鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)入手，來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能。5年之內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1-1.5億噸，3到5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)幫助國(guó)有企業(yè)安置這些困難職工。請(qǐng)同志們相信，有中央政府的指導(dǎo)，有各地政府的精心安排，化解過(guò)剩產(chǎn)能絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮。
問(wèn)：當(dāng)前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力的加大，帶來(lái)巨大的就業(yè)壓力，加上今后幾年去產(chǎn)能、去庫(kù)存的壓力也比較大，就業(yè)壓力可能會(huì)進(jìn)一步加劇，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家下一步將怎樣進(jìn)一步保障和促進(jìn)就業(yè)？謝謝。
徐紹史：就業(yè)問(wèn)題是最大的民生問(wèn)題，因?yàn)樗婕暗绞杖耄种苯佑绊懙较M(fèi)，因此就業(yè)問(wèn)題廣為關(guān)注，特別是我們提出了要化解過(guò)剩產(chǎn)能，社會(huì)上乃至境外都有一種看法，說(shuō)可能會(huì)引起第二次下崗潮。這個(gè)問(wèn)題需要更深入地來(lái)分析，我覺(jué)得中國(guó)是不會(huì)出現(xiàn)下崗潮的。
我們確實(shí)在化解過(guò)剩產(chǎn)能，從2013年5月份就叫停過(guò)剩產(chǎn)能，就不準(zhǔn)再核準(zhǔn)新的過(guò)剩產(chǎn)能的新上項(xiàng)目，9月份出臺(tái)了化解過(guò)剩產(chǎn)能的一個(gè)指導(dǎo)意見。這兩年，過(guò)剩產(chǎn)能的化解工作在持續(xù)推進(jìn)，按照去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，我們需要進(jìn)一步加大力度。從以往的經(jīng)驗(yàn)看，鋼鐵、煤炭這些領(lǐng)域的化解過(guò)剩產(chǎn)能，各地政府并沒(méi)有找中央政府，他們想了很多辦法，能夠妥善解決職工的安置問(wèn)題。我最近跑了河北，見了黑龍江省的黨政主要負(fù)責(zé)同志。河北化解過(guò)剩產(chǎn)能起步比較早，力度也比較大，但是企業(yè)兼并重組、債權(quán)債務(wù)的重組、職工的安置，都沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，社會(huì)和諧穩(wěn)定。黑龍江的龍煤集團(tuán)，大家都知道，是非常困難的一個(gè)企業(yè)，但是他們通過(guò)內(nèi)部的各種各樣的辦法，去年就向森工、林業(yè)等其他的一些企業(yè)分流了兩萬(wàn)多人。現(xiàn)在大量的退養(yǎng)一批、辭退一批、分流一批、協(xié)議保留一批，我們正在從鋼鐵、煤炭?jī)蓚€(gè)產(chǎn)業(yè)入手，來(lái)化解過(guò)剩產(chǎn)能。5年之內(nèi)，鋼鐵產(chǎn)能要去掉1-1.5億噸，3到5年內(nèi)，煤炭產(chǎn)能要退出5億噸，還要減量重組5億噸。中央也已經(jīng)拿出一大筆資金作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)幫助國(guó)有企業(yè)安置這些困難職工。請(qǐng)同志們相信，有中央政府的指導(dǎo)，有各地政府的精心安排，化解過(guò)剩產(chǎn)能絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)第二次下崗潮。