（二）基本原則。
　　堅持以人為本、統籌推進。把提升全民健康素質和水平作為健康服務業發展的根本出發點、落腳點，切實維護人民群眾健康權益。區分基本和非基本健康服務，實現兩者協調發展。統籌城鄉、區域健康服務資源配置，促進均衡發展。
　　堅持政府引導、市場驅動。強化政府在制度建設、規劃和政策制定及監管等方面的職責。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發社會活力，不斷增加健康服務供給，提高服務質量和效率。
　　堅持深化改革、創新發展。強化科技支撐，拓展服務范圍，鼓勵發展新型業態，提升健康服務規范化、專業化水平，建立符合國情、可持續發展的健康服務業體制機制。
　　（三）發展目標。
　　到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，打造一批知名品牌和良性循環的健康服務產業集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務需求。健康服務業總規模達到8萬億元以上，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。
　　——醫療服務能力大幅提升。醫療衛生服務體系更加完善，形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的多元辦醫格局。康復、護理等服務業快速增長。各類醫療衛生機構服務質量進一步提升。
　　——健康管理與促進服務水平明顯提高。中醫醫療保健、健康養老以及健康體檢、咨詢管理、體質測定、體育健身、醫療保健旅游等多樣化健康服務得到較大發展。
　　——健康保險服務進一步完善。商業健康保險產品更加豐富，參保人數大幅增加，商業健康保險支出占衛生總費用的比重大幅提高，形成較為完善的健康保險機制。
　　——健康服務相關支撐產業規模顯著擴大。藥品、醫療器械、康復輔助器具、保健用品、健身產品等研發制造技術水平有較大提升，具有自主知識產權產品的市場占有率大幅提升，相關流通行業有序發展。
　　——健康服務業發展環境不斷優化。健康服務業政策和法規體系建立健全，行業規范、標準更加科學完善，行業管理和監督更加有效，人民群眾健康意識和素養明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務業發展的良好環境。