《辦法》主要根據(jù)《公司法》《重慶市國有重點企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃管理暫行辦法》《重慶鋼鐵(集團)有限責任公司章程》《重鋼集團“三重一大”事項集體決策實施辦法》等有關規(guī)定、集團公司目前的實際情況而特別制定。
《辦法》所稱戰(zhàn)略管理是指從明確使命陳述,進行環(huán)境分析,選擇發(fā)展戰(zhàn)略,編制、實施、控制、評價和調整戰(zhàn)略規(guī)劃,直至達到戰(zhàn)略目標的全過程。
《辦法》明確了戰(zhàn)略管理機構、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價等。
集團公司董事會是集團公司的戰(zhàn)略決策機構;集團公司戰(zhàn)略與投資委員會是集團公司董事會下設的專門委員會;集團公司科技發(fā)展部是集團公司戰(zhàn)略的職能管理部門,也是集團公司戰(zhàn)略與投資委員會的日常工作機構;集團公司各職能部門是集團公司戰(zhàn)略管理的全程參與機構,按職責分工落實各項戰(zhàn)略工作;集團公司各子公司董事長(總經(jīng)理)是本公司戰(zhàn)略管理第一直接責任人。
集團公司各層級的戰(zhàn)略規(guī)劃期分為長期(5~10年)和中期(3~5年)。集團公司各層級的戰(zhàn)略研究應對外部環(huán)境、內部條件進行充分分析后,再設置戰(zhàn)略目標和制定發(fā)展戰(zhàn)略。集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃應根據(jù)董事會明確的使命和愿景、確定的發(fā)展方向和發(fā)展目標、選定的發(fā)展戰(zhàn)略來編制。集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃通過集團公司戰(zhàn)略與投資委員會審查、集團公司董事會審議后上報重慶市國資委審核,根據(jù)審核意見修改完善的集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃再次報集團公司董事會審定后,上報重慶市國資委備案并正式行文下發(fā)。各子公司戰(zhàn)略規(guī)劃應報集團公司戰(zhàn)略與投資委員會審查,主要子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃通過審查后報集團公司董事會審定。
集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃的具體目標、實施途徑、工作任務和保障措施主要通過職能戰(zhàn)略規(guī)劃和子公司戰(zhàn)略規(guī)劃進行分解、落實。各層級戰(zhàn)略管理部門應配合宣傳部門做好戰(zhàn)略規(guī)劃的宣貫工作。各層級戰(zhàn)略管理部門應做好戰(zhàn)略實施的監(jiān)控工作,及時上報明顯偏離集團公司戰(zhàn)略的情況,集團公司戰(zhàn)略與投資委員會及時研究后報告集團董事會。集團公司各子公司應緊跟國家、重慶市的經(jīng)濟走勢及集團公司發(fā)展戰(zhàn)略,把握戰(zhàn)略發(fā)展機遇,及時研究提出新興戰(zhàn)略項目建議。集團公司戰(zhàn)略與投資委員會根據(jù)集團公司經(jīng)營發(fā)展需要,每年可不定期對集團公司宏觀戰(zhàn)略、發(fā)展方向或特別專項進行專題會議研究。集團公司各職能部門和子公司應在5年規(guī)劃期的第三年初收集、分析對應層級戰(zhàn)略規(guī)劃前兩年的實施情況和實施效果。
集團公司科技發(fā)展部在5年規(guī)劃期的最后一年,組織集團公司職能部門、子公司對集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃進行全面評價。因外部環(huán)境和內部條件發(fā)生重大變化、戰(zhàn)略實施結果與目標出現(xiàn)重大偏差、出資人對集團公司的經(jīng)營要求發(fā)生重大變化等情況下,確需調整戰(zhàn)略時,集團公司戰(zhàn)略與投資委員會將結合實際情況及時研究并提出戰(zhàn)略調整建議。集團公司董事會作出調整戰(zhàn)略的決定后,各層級戰(zhàn)略管理部門應按《辦法》第三章的規(guī)定編制、報審各層級戰(zhàn)略調整方案。