近日，河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤集團、安鋼集團（以下簡稱三煤一鋼）四大國企中，均已入駐河南省國資委國企改革指導組。該小組將通過在企業實地調研，理順國企產權制度，從而就實際情況提出具體改革方案。

《每日經濟新聞》記者致電河南省國資委，相關人士表示，明確產權關系是此次改革的先行條件。在此之后，“三煤一鋼”將實行混合所有制，積極引進民間資本。“三煤一鋼”是河南目前工業企業改革的重點。

多家公司營收下滑

河南省是能源大省，其國企主要集中于能源行業，而“三煤一鋼”的資產、營業收入分別占省管企業的52.2%和82.2%。

作為國有工業企業，“三煤一鋼”枝繁葉茂，其中有5家河南上市公司屬于他們的二級公司。

據《每日經濟新聞》記者了解，這5家上市公司包括安鋼集團旗下的安陽鋼鐵，鄭煤集團的子公司鄭州煤電，以及同屬于中國平煤神馬集團的平煤股份、神馬股份和易成新能。

除易成新能外，其余4家上市公司都是從事母公司的老本行鋼鐵和煤炭產業。這其中，2013年至2015年僅神馬股份保持凈利潤小幅增長，其余3家公司凈利潤都在下降。即便是尚在盈利的神馬股份，從2013年開始，其營業收入也在不斷下滑。

反觀鄭煤機等較早進行國企改革的企業，2013年~2015年，鄭煤機雖凈利潤下滑，但尚處于盈利狀態。

據《河南日報》6月14日報道，得益于持續深化體制機制改革，鄭煤機從曾經的資不抵債發展到今天的行業龍頭，成為河南省國企改革“先試先行”的探路者。同時，鄭煤機也成為目前河南省在集團層面進行混合所有制改革，以及職業經理人改革的省屬企業。

難點在理順產權關系

在當前經濟下行、國家不斷去產能的大環境下，能源企業均發展不佳，“三煤一鋼”亦不例外，業績連年不盡如人意。

上述河南省國資委相關人士對《每日經濟新聞》記者表示，“三煤一鋼”在目前的經濟環境下比較困難，要解決這個問題只能通過改革。

河南省長陳潤兒曾提及，要啃下國企改革這塊“硬骨頭”。

那么，“三煤一鋼”的改革，有哪些“硬骨頭”需要啃？上述河南省國資委相關人士對記者表示，在“三煤一鋼”的國企改革中，難題之一在于理順企業的產權關系，摸清企業的家底。

國有企業經過多年發展，股權分布盤根錯節，為理順產權增加了難度。“我們考慮在二三級公司實行混合所有制，縮小企業層級，河南煤化工有400多家公司。所以要理順產權關系，減少管理層級。”上述河南省國資委相關人士稱。

該人士還透露，明確產權關系是國企改革的先行條件。在此之后，“三煤一鋼”將實行混合所有制，積極引進民間資本，“咱們現在要解決工業企業一家獨大的現狀，這些企業在集團層面上還是國有獨資，產權多元化還沒有形成，我們要在這方面下很多功夫。”