今年是中國與東盟建立對話關系25周年。徐步表示，中國—東盟各領域合作取得豐碩成果，各層級對話機制日臻成熟。中國連續(xù)7年是東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年是中國第三大貿(mào)易伙伴，中國與東盟在農(nóng)業(yè)、信息通信技術、人力資源開發(fā)、投資、湄公河流域開發(fā)、交通、能源、文化、旅游、公共衛(wèi)生和環(huán)境等11個重點領域開展務實合作。雙方貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作日益密切，已形成你中有我、我中有你、相互依存的發(fā)展格局。

對于推動中國—東盟產(chǎn)能合作升級，徐步認為，產(chǎn)能合作應成為當前的合作重點。首先，雙方發(fā)展新階段需要新動力。東盟去年底宣布建成東盟共同體，東盟經(jīng)濟共同體的目標不僅是建立一個近6億人口的大市場，更重要的是要建成貨物、投資、服務、人員自由流動的單一生產(chǎn)基地。中國已成為世界第二大經(jīng)濟體、最大貿(mào)易國。雙方要實現(xiàn)各自目標，都需要打破舊思路、創(chuàng)造新渠道、開拓新天地。其次，雙方產(chǎn)能合作將帶來互利共贏。東盟的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程必須突破基礎設施瓶頸、引進資金技術、承接優(yōu)勢產(chǎn)能。中國已進入工業(yè)化的成熟期，擁有大量優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、豐富的資本和高水平的技術，在與東盟開展產(chǎn)能合作方面獨具優(yōu)勢。雙方開展產(chǎn)能合作將為東盟突破基礎設施和資金瓶頸、推動經(jīng)濟增長提供良好契機。第三，雙方產(chǎn)能合作已初具規(guī)模和基礎。目前，中國企業(yè)在東盟國家共設立了23個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)性質(zhì)的投資項目。中國與東盟還通過交通部長會、互聯(lián)互通合作委員會等機制，大力推動在基礎設施領域的合作，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高鐵等領域的合作已取得積極成果。中國倡導成立的亞投行、絲路基金以及各項優(yōu)惠貸款、專項貸款等為雙方合作提供了資金保障。

徐步認為，要進一步升級雙方的產(chǎn)能合作，需要從以下幾方面入手。一是加強戰(zhàn)略對接，深化融合發(fā)展。中方愿將國際產(chǎn)能合作、“一帶一路”建設與《東盟2025發(fā)展藍圖》《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》等區(qū)域戰(zhàn)略和東盟國家各自發(fā)展規(guī)劃對接，結(jié)合地區(qū)國家實際需求，務實有效地推進產(chǎn)能合作，為東盟國家?guī)バ碌陌l(fā)展機會。二是突出重點領域，增強合作實效。雙方要加強在鋼鐵、水泥、工程機械、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能合作，同時加大在清潔能源、現(xiàn)代化通信及智能制造等優(yōu)質(zhì)、綠色、先進產(chǎn)能合作領域的對接，打造合作樣板，樹立合作品牌，放大示范效應。三是強化服務保障，完善資金支持。中國和東盟各國政府應在人才、信息、海關、稅收、金融、認證等方面為產(chǎn)能合作提供政策傾斜和實際支持。充分發(fā)揮亞投行、絲路基金、中國—東盟投資合作基金、中國—東盟基礎設施專項貸款等融資平臺的作用，對產(chǎn)能合作優(yōu)質(zhì)項目提供優(yōu)先支持。四是加強政策對話，堅持企業(yè)主體。尊重企業(yè)在國際產(chǎn)能合作中的主體地位，嚴格遵循市場原則和國際通行規(guī)則，堅持企業(yè)自主決策。中國和東盟國家政府應為企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作提供政策支持和指導，維護企業(yè)合法權益，調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)能合作的積極性和主動性。