據(jù)新華社報(bào)道，方案對(duì)重慶的“僵尸企業(yè)”和空殼公司提出了具體的界定標(biāo)準(zhǔn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難造成停產(chǎn)半年或半停產(chǎn)1年以上，資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)85%且連續(xù)虧損3年及以上，長(zhǎng)期欠薪、欠稅、欠息、欠費(fèi)且無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)，主要靠政府補(bǔ)貼或銀行續(xù)貸等方式維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可認(rèn)定為“僵尸企業(yè)”;經(jīng)過(guò)登記注冊(cè)但長(zhǎng)期沒(méi)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的公司可認(rèn)定為空殼公司。

對(duì)于國(guó)有“僵尸企業(yè)”和空殼公司的退出方式，方案也作出了明確要求：對(duì)可進(jìn)入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易的，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)國(guó)有股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓退出;對(duì)變現(xiàn)能力相對(duì)較好，資產(chǎn)負(fù)債相當(dāng)?shù)模瑢?shí)施清算關(guān)閉注銷;對(duì)資不抵債的，實(shí)施司法破產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清;對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，尚有轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)摿Φ模捎梦蘸喜ⅰo(wú)償劃轉(zhuǎn)、股權(quán)多元化等方式進(jìn)行重組整合;對(duì)已關(guān)閉暫不能注銷的，由國(guó)有企業(yè)集團(tuán)將多個(gè)“殼”企業(yè)吸收合并或設(shè)立“平臺(tái)”，實(shí)施集中統(tǒng)一管理，降低維護(hù)成本。

重慶還要求，要在2017年底前全面完成鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，全市鋼鐵產(chǎn)能控制在800萬(wàn)噸左右;關(guān)閉煤礦340個(gè)左右、淘汰落后產(chǎn)能2300萬(wàn)噸/年左右，2018年底前全市煤礦數(shù)量壓減到70個(gè)以內(nèi)，煤炭產(chǎn)能壓減到2000萬(wàn)噸/年以內(nèi);2018年底前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市52家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部退出市場(chǎng)。