這篇題為《中國的后煤炭增長》的評論由清華—布魯金斯公共政策研究中心主任齊曄、英國格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所主席尼古拉斯·斯特恩等來自中國、英國和美國的學(xué)者合作完成。

不少觀點認(rèn)為，中國煤炭消費峰值可能在2020年至2040年才會達(dá)到。但這篇文章說，最近幾年中國煤炭消費出現(xiàn)明顯變化：2014年，中國煤炭消費下降了2.9％，2015年則下降了3.6％；同時，中國經(jīng)濟(jì)在這期間仍保持了較高增速。作者認(rèn)為，如果考慮到所用煤的質(zhì)量等因素，中國煤炭消費峰值在2014年已經(jīng)出現(xiàn)的可能性更大。

作者寫道：“峰值在2013年還是2014年出現(xiàn)并不重要，關(guān)鍵還是煤炭消費的趨勢出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。”他們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長已與煤炭消費增長脫鉤，進(jìn)入“后煤炭增長時代”。

這與過往形成了很大反差。文章說，過去35年，煤炭的使用驅(qū)動著中國經(jīng)濟(jì)飛速增長，煤炭占能源消費總量平均高達(dá)75％；但隨著近年來煤炭消費增速逐漸放緩，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比重到2015年已降至64.4％。

文章認(rèn)為，中國能做到在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長的同時減少煤炭使用，主要是因為中國經(jīng)濟(jì)漸漸遠(yuǎn)離了高排放、高能耗的增長模式，走上了可持續(xù)、包容性更強(qiáng)的發(fā)展道路。此外，空氣污染治理與應(yīng)對氣候變化的相關(guān)政策也加快了煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占比的下降速度。

齊曄在接受新華社記者采訪時說：“我們認(rèn)為，即使未來中國經(jīng)濟(jì)增速反彈，煤炭消費大幅反彈的可能性也較小，這是因為中國的非化石能源增長迅速，其成本下降速度也很快，因此對煤炭的替代趨勢總體來看是不可逆的。當(dāng)然，未來煤炭消費小幅波動是不可排除的。”

文章指出，與英國和美國相比，中國在一個更低的發(fā)展階段達(dá)到煤炭消費峰值。考慮到中國工業(yè)化程度、龐大的人口、以煤炭為主的資源稟賦，如此迅速到來的峰值與有效的政策引導(dǎo)密切相關(guān)。

文章說，雖然未來相當(dāng)長一段時間煤炭仍將在中國能源結(jié)構(gòu)中扮演主要角色，但中國經(jīng)濟(jì)的增長和民生的改善將不再依賴煤炭消費的增加。此外，中國煤炭消費達(dá)峰值也有助全球應(yīng)對氣候變化。

“中國煤炭消費提前達(dá)峰值對其他發(fā)展中國，譬如印度和南非，具有十分重要的示范和借鑒意義，對于全球各國應(yīng)對氣候變化是一個巨大鼓舞。”齊曄說。