馬國強指出，今年上半年，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會員鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.29萬億元，同比下降11.93%；實現(xiàn)利潤125.87億元，同比增長4.27倍；虧損企業(yè)虧損額同比下降22.8%；銷售利潤率為0.97%，在工業(yè)行業(yè)中仍然處于較低水平。整體經(jīng)濟效益有所好轉(zhuǎn)，但是因區(qū)域、所有制形式、生產(chǎn)規(guī)模的不同，企業(yè)的效益差距很大。

馬國強認(rèn)為，上半年鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)，是國家推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極化解鋼鐵過剩產(chǎn)能工作效果的初步體現(xiàn)，是會員企業(yè)努力堅持理性生產(chǎn)、加強管理、降本增效、有效應(yīng)對市場的結(jié)果。上半年鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈，使企業(yè)對化解過剩產(chǎn)能工作的必要性和緊迫性有了更充分的認(rèn)識，對通過化解過剩產(chǎn)能促進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型脫困取得實效的信心更加堅定。

對于下半年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢，馬國強作了如下分析：

國際環(huán)境不確定性增多。世界經(jīng)濟總體不穩(wěn)定因素仍然較多，英國“脫歐”預(yù)示著區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟全球化面臨挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟格局出現(xiàn)重大變化的可能性不斷增加。主要經(jīng)濟體貨幣、金融政策調(diào)整的可能性不斷加大，下半年歐盟、英國和日本央行展開新一輪量化寬松和美國進入加息周期預(yù)期強烈，將對匯率市場產(chǎn)生重大影響。同時，全球多地出現(xiàn)恐怖襲擊、政治事件，全球

政治、經(jīng)濟、軍事不確定性均在上升，勢必影響國際經(jīng)濟與貿(mào)易，拖累經(jīng)濟復(fù)蘇。

國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好。習(xí)近平總書記在7月8日經(jīng)濟形勢專家座談會上指出，當(dāng)前經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。經(jīng)濟走勢仍然分化，新舊發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換需要一個過程。上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，同時供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在落地，“三去一降一補”取得了初步的成效。

鋼材需求難以增長。其實上半年市場需求并沒有像市場價格反映的那樣強勁。本輪的價格波動，需求改善只是原因之一，更多的因素是價格連續(xù)四年下跌，企業(yè)虧損嚴(yán)重導(dǎo)致普遍停產(chǎn)、限產(chǎn)，改善了供需關(guān)系。國家已經(jīng)多次明確表示不會出臺大范圍的刺激政策，而是聚焦于進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，因此鋼材市場需求在宏觀經(jīng)濟新常態(tài)下不會出現(xiàn)大幅增長。從下半年需求方面看，主要下游用鋼行業(yè)大多景氣度不佳。民間投資增長不佳使投資對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱，唯一增速較快的是基建投資，下半年有望繼續(xù)保持較快增長，從下游需求看整體處于弱勢。但也不能過于悲觀，中國經(jīng)濟增速仍然在世界名列前茅，中國仍然是世界上最大的鋼材消費市場，年消費量7億噸左右仍然大有可為。

馬國強認(rèn)為，下半年行業(yè)要重點關(guān)注以下四個方面的問題：

化解過剩產(chǎn)能任務(wù)仍然十分艱巨。隨著鋼材價格回升，粗鋼產(chǎn)量釋放，部分停產(chǎn)的設(shè)備恢復(fù)生產(chǎn)，粗鋼日產(chǎn)水平逐月回升，凸顯了化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的艱巨。2016年化解過剩產(chǎn)能任務(wù)已經(jīng)明確，下半年進入執(zhí)行和核查階段，完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)還面臨著職工安置和債務(wù)處置兩大難題，如何在困難時期妥善安置好職工，如何在資金緊張的情況下化解債務(wù)風(fēng)險，需要做大量的工作。

國企改革工作將積極推進。7月4日，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)改革座談會上指出，國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力。國企改革不僅影響到國有企業(yè)，也將對民營企業(yè)的發(fā)展起到推動和促進作用。

在改革的同時將加速企業(yè)兼并重組，寶鋼和武鋼重組的實施是風(fēng)向標(biāo)，標(biāo)志著企業(yè)兼并重組進入新的階段，企業(yè)要加大這方面的調(diào)查研究，重新審視自身發(fā)展思路是否符合鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化總體戰(zhàn)略。

企業(yè)資金依然緊張。目前，國家為解決實體經(jīng)濟融資難融資貴問題采取的政策措施有一定效果，但部分鋼鐵企業(yè)受到銀行系統(tǒng)嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)信貸規(guī)模的限制，資金緊張狀況有增無減，甚至一些企業(yè)受到大額抽貸、壓貸，到期貸款續(xù)貸非常困難，企業(yè)發(fā)債審核更加嚴(yán)格等。鋼鐵企業(yè)要正視資金緊張的問題，多措并舉籌集資金，也要多從內(nèi)部尋求突破。

環(huán)境制約更加嚴(yán)厲。未來鋼鐵企業(yè)環(huán)保約束將明顯加強，促使鋼企開展新一輪的環(huán)保項目建設(shè)，京津冀、長三角、珠三角和長江經(jīng)濟帶等地區(qū)作為大氣污染物特別排放限制的地域，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，對此鋼鐵企業(yè)既要面對嚴(yán)峻的市場挑戰(zhàn)，也要面對更加嚴(yán)格的環(huán)保要求。

另外，鋼鐵行業(yè)還面臨著國際貿(mào)易爭端加劇、企業(yè)辦社會和歷史遺留問題多等困難，這些都要一一面對。

針對“去產(chǎn)能”工作，馬國強特別強調(diào)，“去產(chǎn)能”是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”五大任務(wù)之首，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能也是鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要任務(wù)、攻堅之戰(zhàn)，做好相關(guān)工作對鋼鐵行業(yè)的轉(zhuǎn)型脫困發(fā)展意義重大。目前，各地去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書已經(jīng)簽訂，各地實施方案也已經(jīng)確定，關(guān)于化解過剩產(chǎn)能的獎補資金、財稅、金融等八個配套文件已全部出臺，并且今年的基礎(chǔ)獎補資金也已發(fā)放到各省區(qū)市。下半年是落實今年化解過剩產(chǎn)能4500萬噸目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。根據(jù)各地上報的實施方案，已經(jīng)將任務(wù)分解到企業(yè)和設(shè)備，企業(yè)要根據(jù)自身情況抓緊制定實施步驟，確保完成今年任務(wù)目標(biāo)。在實施過程中，要特別注意做好職工培訓(xùn)計劃、職工安置突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置預(yù)案，確保穩(wěn)定；同時要做好債權(quán)債務(wù)處置工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。