雖然夏季用煤高峰期已經過去，但煤炭價格上漲的勢頭沒有改變，環渤海動力煤價格指數已連續11周上漲。發改委在9月8日召集了多家大型煤企，研討抑制價格上漲的方案。

與市場預計的不同，“年度產量不能突破276個工作日核定的產能”的原則沒有改變，只是允許部分自愿參與的煤企在煤價上漲到一定水平時，可以增加月度的產量，年度總產能仍然不能突破。而隨著冬季儲煤需求又將旺盛，市場預計煤炭價格近期可能難以下降。

導讀

根據協議，74個大型現代化煤礦將自愿承擔穩定煤炭市場調節供應總量的任務，在市場供應偏緊時按要求增加產量，在市場供求寬松時按要求減少產量。

連續攀升的煤炭價格牽動整個國內市場心跳。

9月7日，最新一期環渤海動力煤價格指數報收于515元/噸，較前一報告期大漲21元/噸，連續十一期的上漲，而本次漲幅也創造了該指數發布以來的單周最大漲幅。

實際上，在夏季用煤高峰過去之后，國內煤炭市場依舊火爆，環渤海地區動力煤價格甚至出現了由賣方主導的恐慌性“暴漲”。中國煤炭工業協會在9月8日表示，目前市場存在惡意炒作煤價行為。

而煤炭去產能的明顯成效也是煤價上漲的主要原因，前八個月，國內煤炭產量同比下降將近10%。

9月8日，發改委召集神華、中煤等數十家大型煤炭企業制定預案，抑制煤價過快上漲。

不過，中國煤炭資源網高級分析師王旭峰表示，“目前276個工作日核定產能仍然控制得比較嚴格，大范圍調整可能性不大，復產也會受到限制。國內煤炭產能并不會出現較大程度的增長，因此不會對煤炭價格造成打壓，煤價還將維持在目前的水平。”

74煤礦參與“抑價”預案

據與會人員介紹，此次預案由中國煤炭工業協會與符合先進產能條件的大型煤炭企業共同參與，74個煤礦簽訂自愿承擔穩定市場調節總量任務的相關協議。

不過，與會前預測不同的是，調整后的年度產量仍不能突破276個工作日核定的產能，而月度產量調整不能突破330天產能。

根據協議，74個大型現代化煤礦將自愿承擔穩定煤炭市場調節供應總量的任務，在市場供應偏緊時按要求增加產量，在市場供求寬松時按要求減少產量。

中國煤炭工業協會則將進一步加強市場監測和預測預警，根據市場變化情況和國家發改委通知要求，適時啟動調整預案。并根據調整預案的響應等級，確定產量調節（增加或減少）數量，啟動及終止時間和銷售去向，并報國家發改委備案，另行通知簽訂協議的大型煤炭企業執行。

而大型煤炭企業要在確保安全生產的情況下，按通知的要求調整煤炭產量，在接到預案終止的通知后，立即停止產能釋放。

中國煤炭資源網高級分析師王旭峰介紹，“二季度以來，各大集團煤礦、中小煤炭減產執行到位。不光是核準產能，像前幾年，未按照核定產能私自開采的黑煤都被砍掉了，因此造成了目前煤炭供給緊張的情況。”

長江證券數據顯示，9月7日，國內四港庫存環比上升9.2萬噸至711.2萬噸。六大電廠日耗60.8萬噸，環比上升3.5萬噸；庫存1196.2萬噸，環比上升22.2萬噸。

王旭峰表示，“目前各大電廠的庫存仍處于較低水平，而10月過后，冬季儲煤需求又將旺盛。在目前這種瘋漲態勢下，電廠補庫困難叫苦不迭。此次發改委召集會議也是希望增加供給，平息煤炭價格的劇烈波動。”

據了解，參與煤炭供求調節預案實施的有74個煤礦，均符合先進產能標準，在煤炭市場出現波動的情況下，將分別啟動一、二、三級響應機制。

由于當前環渤海動力煤價格指數已經連續兩周上漲并在480元/噸以上，符合二級響應條件，部際聯席會議決定立即啟動二級響應機制，日均增產30萬噸，響應范圍包括晉、陜、蒙、魯等多地66個煤礦。

煤炭產能攀升受限

實際上，據中國煤炭工業協會副會長姜智敏在會議上通報，當前全國煤炭需求放緩的態勢并沒有改變。而近期煤價持續快速上漲原因有4個方面，包括：今年七八月份氣溫偏高，用電量增加；夏季全國多地暴雨，煤炭運輸受阻；去產能的成效比較明顯，超能力生產、違法違規生產和劣質煤生產得到了有效控制；市場預期發生了很大變化，買漲不買跌心理嚴重，有的中間商開始囤煤，惡意炒作煤價。

而在多位業內人士看來，增加煤炭供應是抑制煤炭快速上漲的主要辦法。而在會前，也有消息透露，部分大型煤炭集團已在著手研究先進產能從276個工作日減量生產恢復至330個工作日生產事宜。

機構分析師對21世紀經濟報道記者表示，“從目前會議內容來看，和此前透露的方案有很大的差異，煤炭產量放開的力度并不大。而從盤面來看，今天黑色品種也停止了昨天的恐慌式下跌，出現一定上漲。”

9月7日，國內動煤焦煤指數環比跌4.43%，收于889.15，焦炭指數則大跌6.55%，收于1181.63。而A股煤炭行業指數下跌1.45%，山西焦化、冀中能源、陜西煤業、陽泉煤業跌幅均超過3%。

王旭峰表示，“實際上，目前276個工作日核定產能仍然控制得比較嚴格，大范圍調整可能性不大，復產也會受到限制。國內煤炭產能并不會出現較大程度的增長，因此不會對煤炭價格造成打壓，煤價還將維持在目前的水平。”

9月8日午后，即發改委抑制煤價過快上漲會議結束，焦煤，焦炭指數在上午低位徘徊后，均出現較大幅度的上漲。截至當日收盤，焦煤指數環比上漲0.65%，焦炭上漲1.54%。而A股煤炭行業指數同樣出現連續拉升，收盤領漲兩市。不過，也有業內人士認為，“此次預案的推出，也會給市場帶來政策松動的設想。可能會有部分煤礦利用這個松動來復產，畢竟利潤是企業最好的指引，有空間就會有企業來增產。”

據發改委經濟運行調節局副局長魯俊嶺9月8日介紹，截至2016年8月底，全國煤炭去產能任務完成了今年全年的60%，累計退出產能1.5億噸。前八個月煤炭產量同比下降將近10%。

而海關總署同日發布的數據顯示，8月煤炭進口攀升至2660萬噸，為2014年12月以來最高水平。王旭峰解釋，“進口煤的增長也是由于國內市場供應的緊缺，部門電廠在通過各種方式補庫。”

此外，廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強對21世紀經濟報道記者表示，“發改委此次召集各大煤企開會，并與符合先進產能條件的大型煤礦簽訂預案，表明了對煤炭先進產能的引導作用。實際上，山西等地近年來也在不斷地整合民營煤礦，升級生產能力。”