鋼鐵去產(chǎn)能不容絲毫含糊

近日中央查處兩起鋼企違法事件，兩名副省長被處分。嚴肅處理和嚴厲問責，表明了中央將去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能進行到底的決心。

這兩起事件中，生產(chǎn)銷售“地條鋼”和未批先建、邊批邊建鋼鐵項目等頂風違法違規(guī)問題，嚴重干擾了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能是落實“三去一降一補”的重要內(nèi)容，今年已取得初步成效。中央經(jīng)濟工作會議將深入推進“三去一降一補”視為明年繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務，而去產(chǎn)能又位列“三去一降一補”五大任務之首。完成艱巨使命，不容一絲含糊。

10月以來，鋼鐵價格出現(xiàn)了一波快速上漲行情，讓一些人開始懷疑繼續(xù)去產(chǎn)能的必要性。但實際上，市場供求關系并未出現(xiàn)根本性扭轉(zhuǎn)，鋼鐵產(chǎn)能仍然屬于絕對過剩。如果因市場暫時性回暖而盲目復產(chǎn)、擴產(chǎn)，未來必將再陷虧損的泥潭。正因如此，中央經(jīng)濟工作會議特別強調(diào)：“要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。”

兩起事件暴露了去產(chǎn)能之難。要梳理其中的原因，對癥下藥，方能藥到病除。債務處置是去產(chǎn)能的核心問題。債務高而市場陷入長期疲軟，導致鋼鐵企業(yè)的資金鏈脆弱。若強行破產(chǎn)清算，又容易造成金融市場動蕩。此外，職工安置也是難題。如何平衡去產(chǎn)能、保就業(yè)和防風險間的關系，降低去產(chǎn)能的“負效應”，考驗著有關部門的智慧。

10月10日，杭鋼在關停半山鋼鐵基地9個多月后全新亮相：浙江省環(huán)保集團有限公司正式成立。一個運轉(zhuǎn)了近60年、關乎數(shù)萬名員工命運的老鋼廠，就此涅槃重生。在杭鋼的帶動下，浙江鋼鐵去產(chǎn)能五年任務一年完成。杭鋼的蝶變證明了：希冀開創(chuàng)新氣象，就必須拿出攻堅的勇氣。當前供給結(jié)構(gòu)新與舊、供給水平高與低互相膠著，唯有改革才能打破舊供給結(jié)構(gòu)的路徑依賴。率先突破，才能搶占先機。

這兩起事件暴露出一些地方政府存在嚴重失察、貫徹執(zhí)行國家政策不力、未按規(guī)定上報、行政效率低下等問題，我們要舉一反三、引以為戒。

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作”將是明年去產(chǎn)能的亮點。地方政府對“關停并轉(zhuǎn)”可能更熟悉，習慣了搬遷改造，但若只注重兼并、搬遷，卻未做到重組、升級，結(jié)構(gòu)也不能得到根本改變。倘若利用環(huán)保、質(zhì)量、能耗等標準，強化市場與法治手段，多管齊下去產(chǎn)能，可以從根本上避免被淘汰企業(yè)死灰復燃。

兩起鋼企違法事件，說明去產(chǎn)能的曲折性；杭鋼的華麗轉(zhuǎn)身，說明了有決心、有擔當是深化改革的關鍵。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革剛剛開了個好頭，更艱巨的任務還在后面。

明年黨的十九大將勝利召開，在發(fā)展坐標系上，這是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好經(jīng)濟工作意義重大，同時也會面臨問題和挑戰(zhàn)。接下來浙江的去產(chǎn)能工作挑戰(zhàn)依然很多，關鍵在于知難而進，把準脈、開好方，大刀闊斧實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在攻堅克難中開創(chuàng)發(fā)展新局面。