一年來,首鋼改革進入攻堅期和深水區,首鋼股權投資公司成立之初,面臨的問題更加紛繁復雜,既有外部經濟環境的問題,也有企業自身的問題;既有歷史遺留問題,也有發展中面臨的新問題;既有認識不到位的問題,也有認識到了沒有做好的問題。
惟其艱難,更顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。
一年來,總公司黨委善觀大勢、搶抓機遇、謀定而動、順勢而為,遵循市場經濟規律和企業發展規律,在《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》和《國務院關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》的指導下,深入貫徹《關于首鋼全面深化改革的指導意見》,總結首鋼輔業改制和改制企業工作經驗,在召開改制工作會議的基礎上進一步統一思想,明確方向,破解難題,激發活力,促進改制企業深化改革、轉型升級,實現持續健康發展。
這一年,總公司黨委高度重視首鋼股權投資公司建設,聚合力,匯群智,謀發展。2016年5月20日,首鋼股權投資公司成立僅僅一個月,總公司領導靳偉、張功焰到首鋼股權投資公司調研指導,為首鋼股權投資公司的發展進一步指明了方向。
總公司黨委書記、董事長靳偉強調,要統一思想、轉變觀念,牢牢把握“提高效率、提高效益、提升價值”的目標,從自身做起,補齊短板;抓住改革時間窗口,聚焦轉型大膽實踐,盡快釋放、體現改革紅利,增強改革信心和力量。
總公司總經理張功焰要求,首鋼股權投資公司要切實圍繞“兩個轉變”,充分體現自身價值,調動各方積極性,實現改革發展目標。
這一年,在總公司黨委的領導下,首鋼股權投資公司領導班子帶領廣大干部職工,面對空前嚴峻的市場形勢,堅持“提高效率、提高效益、提升價值”目標,上下同欲,銳意改革,勇于探索,頑強拼搏,取得了可喜成績。
深化改革取得新成績。通過嚴密組織,多措并舉,積極與改制企業溝通,土地置換工作得到了改制企業干部職工的理解和支持,完成了北京地區改制企業土地置換。組織制定高管人員股權比例減持工作方案,國際工程公司等4家單位依法有序全面推進高管人員股權比例減持工作。實業公司與兩名外部董事簽訂聘任協議,成為首鋼改制企業進一步完善法人治理結構的先行者,完成改制企業外部董事試點。
股權經營取得新突破。多層次、多方式組織與職工進行溝通,獲得自然人股東和職工認可,完成長白公司股權退出,實現了股權主動經營的突破。燕郊公司積極探索股權退出新途徑,完成股份制改造和工商變更登記。福田空調器公司積極與意向受讓方開展談判,組織完成審計評估等工作,退出取得階段性進展。制定城運公司股權結構調整方案,完成增資工商變更及章程修訂工作,實現了城運公司股權結構優化調整。
產業開發取得新進展。僅用4個月時間建成國內首例靜態交通研發示范基地,成為首家獲得“公交立體車庫制造許可”的企業。積極推進充電樁、護欄、智能防撞路樁業務,拓寬市場發展空間。鋼結構住宅和綜合管廊產業取得階段性進展,“矩形鋼管混凝土柱框架—鋼板組合剪力墻結構體系”,得到國內權威專家一致認可。吉泰安公司成功研制“圓珠筆頭用超易切削不銹鋼材料”,填補了國內空白。北冶公司精品材成功應用于長征系列運載火箭新型發動機制造,助力“神州”飛天。東華公司自主研制的軍用野戰輸油管線,經受了實戰演練考驗。
長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海。任何成績的取得都不可能一蹴而就,任何改革的成功更不可能一帆風順,首鋼股權投資公司在短短一年的時間里經歷了鳳凰涅槃般的蛻變和變革。
思想變革:轉變觀念打破思想藩籬
統一思想是做好一切工作的前提,思想上同心同德,才能目標上同心同向、行動上同心同行。
傳統行業要轉型,說易做難。要讓廣大干部職工充分認識到組建首鋼股權投資公司是首鋼全面深化改革、加快轉型發展重中之重的環節。要讓廣大干部職工在思想上高度重視,行動上高度自覺,關鍵是在思想觀念上要勇于創新,打破傳統的固有思維定式,充分發揮首鋼自然稟賦的優勢,解決好向哪轉、如何轉的問題。
當時,首鋼股權投資公司的人員大部分來自總公司機關,面臨著工作內容、工作方式的轉變,各成員單位要按照打造城市綜合服務商的要求從傳統行業轉移到新興產業上來,干部職工在感情上、在習慣上同樣面臨轉變。
固有的思維模式要打破、習慣的工作模式要改變,知難,行更難。怎樣改?如何轉?首鋼股權投資公司領導班子緊緊圍繞“兩學一做”學習教育和傳達貫徹總公司領導5·20調研講話精神,廣泛宣傳發動,形成思想共識。
5月20日,總公司領導靳偉、張功焰到首鋼股權投資公司調研一結束,公司迅速召開機關各部門負責人專題會議,對總公司領導的講話精神進行了詳細傳達,并就如何貫徹落實進行了系統研究。
5月26日,組織14家在京成員單位主要領導召開“傳達學習總公司領導調研講話精神座談會”,會議要求,各單位要進一步明確自身定位,將自身的發展與首鋼的發展緊密結合,厘清轉型發展思路,完善好“十三五”規劃并抓好與年度工作的對接,確保規劃真正落在實處;要進一步解放思想,用改革的思路、創新的思維補齊短板、解決問題,發揮自然稟賦優勢,提升發展質量,實現“提高效率、提高效益、提升價值”的目標;要在轉型發展中進一步樹立協同意識,共同研究不同業務組合共享客戶資源、共享發展機會的機制。在傳達學習總公司領導調研講話精神的同時,對各單位開展“兩學一做”學習教育進行動員。
與此同時,相繼將總公司黨委和首鋼股權投資公司黨委的相關文件下發至各部門和成員單位,對“兩學一做”學習教育進行安排,從學習要求、學習內容、學習時間、學習方法、學習目標等方面提出明確要求。
5月31日,首鋼股權投資公司黨群工作部組織在京成員單位組織部門負責人、機關黨支部負責人及黨委督導組聯絡員召開專題工作會,對各單位開展“兩學一做”學習教育做出具體安排,提出落實要求。
先后制定并以首鋼股權投資公司“兩學一做”學習教育協調小組辦公室的名義下發領導班子學習教育重點工作進度安排、中心組學習安排、黨組織安排表等文件,供成員單位開展活動時參考。為便于基層黨支部、黨小組、黨員制定學習計劃,還制定了股權投資公司機關黨支部、黨群工作黨小組、黨員個人學習計劃,下發供制定學習計劃時參考。
各成員單位黨委按照首鋼股權投資公司統一部署,通過召開黨委會、中心組學習、黨課教育等形式對黨員干部進行宣傳發動,大力強化思想認識。
在學習的同時,領導班子突出問題導向,帶著問題學,積極查擺,制定措施,落實整改。
按照這一思路,首鋼股權投資公司及成員單位結合“兩學一做”學習教育,采取形勢任務教育、轉型發展目標宣傳等多種形式開展思想引導工作,使干部職工對所處的市場環境和未來形勢有了一個清晰的認識,認識到隨著中國經濟發展進入“新常態”,創新密集和產業變革時代已經來臨,企業發展面臨嚴峻挑戰,必須尋找新的內生增長動力,轉型發展勢在必行,認識到必須用改革的思路、創新的思維推進轉型發展。思想觀念的轉變使大家增強了憂患意識、主體意識、市場意識和協同意識,為轉型發展奠定了良好的思想基礎。
與此同時,首鋼股權投資公司不斷加強專業知識、相關政策的培訓。在培訓學習國務院32號令、風控體系建設、全面預算管理等政策和知識基礎上,組織成員單位到亦莊國投、創業公社、杭州西子、北汽資產等10多家優秀企業及兄弟單位進行調研學習,交流投資企業管理經驗,豐富轉型發展思路,尋找啟示、尋找合作、探索路徑、轉變觀念,使大家思想統一到轉型發展上來,統一到改革創新上來。
思路清則方向明。首鋼股權投資公司黨委班子緊緊圍繞“提高效率、提高效益、提升價值”目標,經多次深入研究確定了培育新產業、拓展新業務,積聚發展新動能;踐行新理念、構建新機制,開創發展新局面,打造成為首鋼鋼鐵制造產業服務支持平臺、首鋼城市綜合服務商產業發展支撐平臺、首鋼內部資源的協同和新產業培育平臺、首鋼非鋼項目股權動態經營和運營管理的發展平臺,實現由部門職能管理向公司經營管理、由投資靜態管理向股權動態經營兩個轉變的工作思路。
管理變革:提高效率創新體制機制
建立完善符合市場規律、行業規律、企業規律的新體制、新機制,培育和提升國有資本投資公司的體系和能力。
破解難題激發活力,就要大膽突破,摒棄鋼鐵思維和工廠化管理思維,推動各主體加快形成市場化機制。激發活力的核心是體制機制的創新,讓生產關系適應生產力發展。只有做好企業內部體制機制改革創新工作,在管理體制、運行機制、用人制度、薪酬分配制度、激勵約束機制等方面改革創新,才能激發企業的活力,為企業發展提供強大的動力。
首鋼股權投資公司對納入平臺的企業,按照其戰略、作用、專業實施差異化管理,初步形成自上而下責權界面清晰、運行高效的管控關系。克服預算內容調整大、編制時間緊、任務重等困難因素,2016年初步建立了全面預算管理體系,組織完成了首鋼股權投資公司及成員單位2017年整體預算。
同時為促進指標及重點工作落地,強化預算執行力和責任意識,編制了有關成員單位經營目標責任書,明確了掛鉤指標、重點工作和考核辦法。梳理業務流程,組織了風險防控體系建設,2016年初步完成風險數據庫、流程體系框架等工作。加強規章制度建設,提出了加強規章制度建設的總體安排,到2016年底,初步建立了公司管理制度體系。
對照年度經營計劃及指標分解落實方案,按月對主要經濟指標組織預測及分析,將季度經濟活動分析會,作為常態化管理工作。通過定期分析經營狀況,對標挖潛,查找問題,經驗交流,促進了規劃和計劃落地,強化了預算執行力。成員單位按總公司要求完成賬戶清理、授權及資金歸集,平臺范圍內首建集團等9家成員單位按照總公司要求完成了銀行賬戶清理及授權工作,共關閉賬戶64個,辦理授權183個。從去年9月份開始各成員單位均達到了總公司對資金歸集率的要求。
股權投資公司充分整合各成員單位的優勢資源,做好產品研發、創意設計、智能制造、施工建造、系統控制與市場開拓的協同合作、優勢互補,使之資源共享、利益補償、協同發展、長效合作,實現共贏發展。相關成員單位充分發揮研發集成、設計、設備制造、施工建造、系統控制等優勢,協同推進公交立體車庫樣機和靜態交通研發示范基地建設。國際工程公司、首建集團充分發揮大型BOX基礎研發、設計、施工的全流程技術優勢,應用先進的BIM技術,建設綜合管廊研發、設計體系。成立城市綜合管廊、鋼結構住宅兩個工程技術研究中心,聚集優勢資源,開發集成產業技術,為產業打造夯實技術基礎。首自信公司和機電公司共同參與公共充電樁運營服務產業,研發生產的交直流充電樁能滿足各種應用場景充電需求。
管理思路、管理體制、管理機構的變革帶動幫助了各成員單位進一步解放思想、大膽實踐,使大家目標同向、措施一體、作用互補、利益相連,大大提高了主動作為、主動進退、主動經營的水平。
為了快速進入停車設備制造和停車場運營管理這個行業,城運公司在人才引進機制上大膽創新,通過市場化招聘引進了一批停車產業內優秀人才,快速組建了停車設備研發設計團隊,補足了公司進入新產業的短板。聯合國際工程公司、水鋼賽德公司,中標六盤水二期15個立體停車場6103個停車位項目,合同額達到7.5億元,中標金額創國內行業新高。
國際工程公司主動應對市場環境變化,全面推進事業部運行機制,下放開發市場、組織項目、調動人力資源的權力,有效調動了專業部所開拓市場的積極性。與中聯筑境公司合作成立首鋼筑境國際建筑設計公司,發揮兩個院士的引領作用,進軍高端規劃、建筑創意設計領域;成立建筑市政設計管理部統領城市綜合服務市場開發、項目組織,以專業化管理提升專業能力。
首建集團在強化集團總部管控的同時,成立具有獨立法人資格的物資設備公司,建立了集采管理體系,規范了采購管理,降低了采購成本,提高了資金使用效率。根據市場布局、產業板塊調整需要,撤并了海南分公司、安徽分公司等四個單位,重新核定了兩級機關管理定員編制,提高了管理效率。
實業公司確立“1、2、2、3”發展戰略,聚焦鋼鐵服務和城市物業服務兩大主業。成立科技教育公司,打造幼教產業。由全資的遷安首實包裝公司收購鼎盛成包裝材料公司其他股東的股權,為整合首鋼包裝服務產業鏈,打造包裝服務產業強化了組織基礎。
運營變革:放管結合提高效益提升價值
站在集團發展戰略的高度,處理好總公司與平臺公司、平臺公司與成員單位之間的關系,明確什么該放、什么該管。堅持放管結合,上面不是一放了之、放任甩手,下面要接得住、接得好。
堅持問題導向,核心是要聚焦主要問題、關鍵問題。要用聯系、發展、全面的觀點看待問題、分析問題。
首鋼股權投資公司把解決歷史問題和發展問題結合起來,系統思考、多措并舉,明確解決歷史遺留問題是為了更好地促進轉型發展,破解改制企業存在的突出矛盾和問題。既要看到改制企業存在的問題是發展前進中的問題,又要善于總結改制企業取得的成績和經驗,突出重點,抓住關鍵,切實提高主動作為、主動進退、主動經營的運營水平。
堅持股權有進有退,進一步完善改制企業管控方式。按照首鋼發展戰略,從改制企業性質和產業分布實際出發,對納入平臺的企業,按照其戰略、作用、專業實施差異化管理,形成自上而下責權界面清晰、運行高效的管控關系。其中,對國際工程、首自信公司等與首鋼戰略發展協同緊密的企業實行戰略型管控,促進其業務活動與首鋼整體戰略更加高效協同;對其他企業實行財務型管控。對擁有一定技術,有潛力、成長性較強的企業,通過存量資產優化升級、資本優化整合,產權交易、加強開放合作等方式促進走向市場;對部分經營困難的企業,采取首鋼國有股權減持或全部退出的“一攬子”解決措施。
通過一系列的舉措,廣大干部職工深刻認識到了“退出”也是競爭力、生產力,積極下好“應退盡退”這盤棋,同時瞄準提供有效和中高端供給,結合稟賦條件創新創造,不斷增強對需求變化的適應性和靈活性。
完成長白公司股權退出。為促進長白公司轉型發展,確保長白公司股權退出獲得自然人股東和職工認可,多層次、多方式組織與職工進行溝通,得到職工支持。嚴格按照國有股權退出程序,組織完成審計評估、核準、方案報批和產權交易掛牌等工作。2016年10月14日,北京瀚豐公司摘牌,10月22日雙方簽訂股權轉讓合同,12月8日長白公司完成工商變更,實現了股權主動經營的突破。
城運公司股權結構調整完成。2016年5月17日,總公司董事會審議通過城運公司股權結構調整方案。8月19日,完成市國資委對城運公司資產評估報告的備案工作;8月24日,首鋼股權投資公司與綠節創投簽署城運公司股權轉讓協議;8月25日,完成城運公司增資協議簽署工作;12月7日,市國資委下達了同意城運公司增資的批復;12月23日,組織完成了城運公司增資工商變更及章程修訂工作。
完成燕郊公司股份制改造。組織完成了審計評估、市國資委核準等工作,2016年4月19日燕郊公司完成工商變更登記,標志燕郊公司股份制改造取得成功。組織燕郊公司研究提出了首鋼退出燕郊公司股權的意見,12月27日,經總公司董事會審議,原則同意燕郊公司退股方案,實施首鋼股權退出,目前股權退出工作正在積極推進中。
堅持高效推進轉型發展,提升經濟運營水平。企業是市場競爭的主體,是以盈利為目的的經濟組織,企業的經營行為要以提高效益為目標。面對嚴峻的經濟形勢,各成員單位不斷在企業運營上尋求突破,通過強化市場開發,不斷推出創新產品和服務模式等舉措,努力創造經濟效益,為保生存、求發展提供了有力支撐。
城運公司將市場開發作為工作的重中之重。確立了以北京城六區、城市副中心為核心開發區域;以車輛保有量排名前十的城市為重點突破區域;以華東、華南經濟發達、停車需求較大的城市為戰略拓展區域,加強市場調研,積極承攬項目建設。由總經理全面負責市場項目推進實施,各主要領導和市場部門重點落實項目實施,并建立區域負責人制和項目負責人制。不斷突破創新的市場運營模式取得了良好效果,去年承攬車位達到一萬個以上。與此同時,北京靜態交通研發示范基地集中展示了六大系列、十三種機械式立體車庫和公交智能立體車庫,產生了廣泛的社會影響,已成為首鋼打造城市綜合服務商的新名片。
機電公司圍繞長安街及其延長線景觀提升項目,2016年先后承攬了綠化護欄17.9公里、公交及人行道護欄4.8公里、新型公交站亭69個、智能站牌136個。承攬了故宮、西客站、天橋二期等護欄合計6.87公里。目前高端護欄及防撞路樁己經推廣到內蒙古呼和浩特、四川成都等省市。開發的壓濾機、膜組架、黑臭水體一體化處理系統等產品,在污水污泥處理項目上初步具備了系統集成能力。
首建集團積極開拓外埠市場,去年市政基礎設施領域及民生工程簽約實現新突破。其中,市政基礎設施領域簽約量完成年計劃的100.88%;民生工程簽約計劃指標超14.75億元;圍繞建筑產業鏈,向住宅產業化方向拓展,住宅產業化簽約3.56億元。
國際工程公司抓住國家“一帶一路”戰略機遇,在總體設計的埃塞俄比亞首個大型工業園區—阿瓦薩工業園順利竣工的同時,中標孔博查工業園區設計,進一步拓展了埃塞俄比亞市場。
實業公司實施了物業2.0建設和包裝自動化升級兩個重點領域的科技研發和信息化建設,為產業品質提升注入了新動力。精心組織“唐山世園會”項目服務,得到世園會主辦方和社會各界的好評,物業服務市場得到拓展。
首自信公司承擔的國家863課題——《面向可循環流程鋼鐵企業的多目標優化與智能決策MES開發及應用》通過科技部評審和驗收,專項科研能力和水平躋身國內前沿,《2016年智能制造綜合標準化與新模式應用》已獲工信部批準。
北冶公司研制的耐高溫材料用于長征五號運載火箭發動機,為起飛規模最大、運載能力最大、技術跨度最大的新一代運載火箭首飛成功作出了貢獻,受到了中國航天科技集團、中國航天集團公司下屬研究院所的表彰。
吉泰安公司攻克易切鋼生產工藝核心技術難關,成功研制“圓珠筆頭用超易切削不銹鋼材料”,突破了日本、瑞士等國外企業的壟斷,填補了國內空白,用首鋼人的實際行動回應了總理的關切。2017年產品將投放市場,預計可創收1300萬元。
東華公司積極推進軍品開發項目,與股份公司合作開發軍用SG帶鋼,并訂購8000噸,首批軍品野戰輸油管線通過國軍標驗收,經受住了實戰演練的考驗;電梯導軌自動化產品,填補了國內同行業技術空白。
一年來,面對嚴峻的市場形勢,很多困難無法想象,很多問題尖銳復雜,首鋼股權投資公司在總公司黨委的領導下,著力在加快轉型升級中推動經營發展,在體制機制創新中激發內生動力,在加強服務保障中強化企業管理,在強化股權經營中提高投資回報,在全面從嚴治黨中強化組織保障,方向明、思路清、路子對、措施準、心氣足,翻過了一座座高山、越過了一個個險灘,取得了令人滿意的可喜開局。展望明天,這艘嶄新大船正揚起高高的帆,準備迎接新的航程!