礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設打出一磅重拳。5月10日一份頗有含金量的文件——《關(guān)于加快建設綠色礦山的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)落地。按照此文件要求，在相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，持續(xù)進行綠色礦山建設技術(shù)研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，符合條件經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
另外，該文件還鼓勵社會資本成立各類綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為綠色礦山項目提供資金支持。文件還提出，推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。
記者了解到，5月10日上午10，國土資源部召開了推進綠色礦山建座談會，財政部、環(huán)保部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)負責人和部分大型礦山企業(yè)代表與會。與此同時，《實施意見》落地。可以說，加強礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展是此份文件的根本目的。
該文件開門見山，提出要構(gòu)建部門協(xié)同、四級聯(lián)創(chuàng)的工作機制，加大政策支持，加快綠色礦山建設進程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
并且，文件提出基本形成綠色礦山建設新格局。即，新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求。樹立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范，實施百個綠色勘查項目示范，建設50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度。
文件最有含金量的內(nèi)容是，加大政策支持，加快建設進程。
這包括，實行礦產(chǎn)資源支持政策。對實行總量調(diào)控礦種的開采指標、礦業(yè)權(quán)投放，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，允許優(yōu)先以協(xié)議方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。
再者，加大財稅政策支持力度。在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進行綠色礦山建設技術(shù)研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，符合條件經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
創(chuàng)新綠色金融扶持政策，也是文件的含金量所在。
文件提出，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在強化對礦業(yè)領(lǐng)域投資項目環(huán)境、健康、安全和社會風險評估及管理的前提下，研發(fā)符合地區(qū)實際的綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，加大對綠色礦山企業(yè)在環(huán)境恢復治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。
對環(huán)境、健康、安全和社會風險管理體系健全，信息披露及時，與利益相關(guān)方互動良好，購買了環(huán)境污染責任保險，產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的綠色礦山企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)積極做好金融服務和融資支持。
支持政府性擔保機構(gòu)探索設立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔保基金，為綠色礦山企業(yè)和項目提供增信服務。鼓勵社會資本成立各類綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為綠色礦山項目提供資金支持。以及推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。
另外，該文件還鼓勵社會資本成立各類綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為綠色礦山項目提供資金支持。文件還提出，推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。
記者了解到，5月10日上午10，國土資源部召開了推進綠色礦山建座談會，財政部、環(huán)保部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會有關(guān)負責人和部分大型礦山企業(yè)代表與會。與此同時，《實施意見》落地。可以說，加強礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展是此份文件的根本目的。
該文件開門見山，提出要構(gòu)建部門協(xié)同、四級聯(lián)創(chuàng)的工作機制，加大政策支持，加快綠色礦山建設進程，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
并且，文件提出基本形成綠色礦山建設新格局。即，新建礦山全部達到綠色礦山建設要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求。樹立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范，實施百個綠色勘查項目示范，建設50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度。
文件最有含金量的內(nèi)容是，加大政策支持，加快建設進程。
這包括，實行礦產(chǎn)資源支持政策。對實行總量調(diào)控礦種的開采指標、礦業(yè)權(quán)投放，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，允許優(yōu)先以協(xié)議方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。
再者，加大財稅政策支持力度。在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進行綠色礦山建設技術(shù)研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，符合條件經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
創(chuàng)新綠色金融扶持政策，也是文件的含金量所在。
文件提出，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在強化對礦業(yè)領(lǐng)域投資項目環(huán)境、健康、安全和社會風險評估及管理的前提下，研發(fā)符合地區(qū)實際的綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，加大對綠色礦山企業(yè)在環(huán)境恢復治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。
對環(huán)境、健康、安全和社會風險管理體系健全，信息披露及時，與利益相關(guān)方互動良好，購買了環(huán)境污染責任保險，產(chǎn)品有競爭力、有市場、有效益的綠色礦山企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)積極做好金融服務和融資支持。
支持政府性擔保機構(gòu)探索設立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔保基金，為綠色礦山企業(yè)和項目提供增信服務。鼓勵社會資本成立各類綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為綠色礦山項目提供資金支持。以及推動符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。