（一）出口預測：4季度出口鋼材約1500萬噸，2014年出口量增長7%左右

　　4季度國際市場將逐漸進入需求淡季，美國、越南等國家和地區對我國鋼材貿易的反補貼、反傾銷調查不斷增加，國內鋼材出口難度將進一步加大。初步預計，4季度出口鋼材1500萬噸左右，同比增長約1.3%，環比下降7%左右；2013年出口鋼材6189萬噸左右，同比增長約11%。

　　進入2014年，國內鋼市供求矛盾將繼續刺激我國鋼鐵企業采取降低價格的方式進行出口市場搏殺，但整體外需疲弱態勢難以扭轉、全球鋼鐵產能加速擴張、競爭日趨激烈、貿易保護主義盛行等因素將制約中國鋼材出口。初步預計，2014年出口鋼材6600萬噸，同比增長約7%。

　　依據一：經合組織再次下調全球經濟增速預期，鋼鐵國際需求總體疲弱。世界經濟將繼續溫和復蘇，但是發展中國家經濟增長呈現逐步轉弱的趨勢，美國財政和中央政策未來的不確定性也給全球經濟復蘇帶來更大的風險，預計國際鋼材需求改善空間有限。11月19日，經濟合作與發展組織（OECD）發布最新的全球經濟展望報告，將2013年、2014年世界經濟增長預期分別從今年5月底的3.1%、4.0%下調至2.7%、3.6%。另據國際鋼協短期預測顯示，2013年發達經濟體鋼材表觀消費量將下降1.6%，2014年將僅增長1.7%，明顯低于全球粗鋼產量增長速度。可見，國際鋼材需求總體疲弱的態勢難以扭轉。

　　依據二：貿易保護主義盛行，我國鋼材遭遇的反傾銷力度不斷加大。受世界經濟復蘇緩慢、鋼鐵需求疲軟的影響，國際貿易保護主義呈進一步加劇的趨勢。進入2013年以來，已陸續有歐盟、美國、澳大利亞、加拿大等發達國家，以及印尼、泰國、墨西哥、越南等發展中國家分別就我國鋼鐵產品出口發起反傾銷和反補貼調查。其中，10月31日，美國立案對從中國進口的取向電工鋼發起貿易救濟調查，并于11月19日作出雙反肯定性產業

　　損害初裁；11月7日，美國再次宣布將對中國輸美無取向電工鋼發起反傾銷和反補貼“雙反”調查，與上次調查相隔不足半月。隨著針對中國的鋼鐵貿易摩擦事件的增多、反傾銷力度的加大，我國鋼鐵產品出口難度將進一步加大。

　　依據三：全球鋼鐵產能擴張、競爭加劇，擠壓我國鋼材出口市場份額。據國際鋼鐵協會的統計，1～10月，全球64個主要產鋼國家和地區的粗鋼產量高達13.2億噸，同比增長3.2%，較上半年提高1.2個百分點；其中，10月產量同比增長6.6%，創兩年以來最高增長水平，但產能利用率環比下降1.8個百分點至77.5%，整體仍呈現供大于求的形勢。進入11月，歐洲市場鋼價觸底反彈，美國繼續上漲，亞洲市場盤整運行，各國鋼廠開工率保持在高水平，預計未來幾個月全球粗鋼日均產量將繼續保持在較高水平。全球鋼鐵產能不斷增加，尤其是印度、日本、韓國等主要出口國產能不加速擴張，使本來就供大于求的際鋼材市場競爭更加激烈，將逐步制約我國鋼材的出口。

　　依據四：我國鋼廠降庫存、保資金，將采取以價換量方式促進出口。未來一段時間，在國內鋼市供求矛盾加劇的背景下，為消化庫存、保證資金回款，我國鋼廠將繼續采取降低價格的方式進行出口市場搏殺。與此同時，盡管全球經濟復蘇緩慢，但2013年發達國家相繼修正前期緊縮政策，經濟狀況有所好轉，也為新興國家增添動力，全年世界經濟整體狀況將好于2012年，2014年經濟將進一步向好，有利于改善中國鋼材的出口環境。此外，由我國汽車、船舶、家用電器等機電產品出口所帶動的鋼鐵間接出口也將增加。

　　（二）進口預測：國內自給率提高、需求改善空間有限，進口量將不斷下滑

　　4季度，我國經濟增速將有所下降，國內鋼市進入需求淡季，同時國內鋼材自給率將繼續提高，預計鋼材進口量將有所減少。初步預計，4季度進口鋼材303萬噸左右，同比下降約3.5%，環比下降約16%；2013年全年進口鋼材1351萬噸左右，同比下降約1.1%。

　　進入2014年，我國經濟回升基礎依然不穩固，下游鋼材需求難有實質性改善，再加上國內鋼材自給率不斷提高，鋼材進口將維持小幅下滑態勢。初步預計，2014年進口鋼材1310萬噸左右，同比下降約3%。依據一：國內鋼材需求改善空間有限。我國鋼鐵行業需求高速增長的時期已經過去，未來幾年行業需求將保持穩定低速增長態勢。2013年4季度，宏觀調控的“上下限區間”管理有助于穩定微觀主體預期，十八屆三中全會的改革紅利預期使得企業與居民的信心和預期有望穩定向好，但產能過剩抑制制造業復蘇、居民收入增長放緩等因素將抑制經濟回升勢頭。初步預計，4季度GDP增長7.5%，低于3季度7.8%的增速；2013年、2014年GDP分別增長7.6%、7.5%。可見，我國宏觀經濟將小幅回落，下游鋼材需求空間有限，鋼材進口將維持小幅下滑態勢。

　　依據二：國內鋼材自給率不斷提高。我國鋼鐵企業不斷研發高質量鋼鐵產品，部分剛性能特殊鋼產品逐步批量化生產，使得國內鋼材自給率不斷提高，進口鋼材被替代性越來越強。

　　依據三：部分鋼材品種脫離自動進口許可管理。8月26日，商務部及海關總署聯合發布公告，決定自2013年9月1日起，取消部分鋼材、廢鋼等貨物的自動進口許可管理。其中，被取消的自動進口許可管理的鋼材包括部分熱軋不銹鋼卷板、冷軋不銹鋼板管道管、鉆管、不銹鋼制無縫鍋爐管，合計37個海關商品編號。自此，有關企業在進口相關鋼材時免予辦理進口許可證，可自行進口。顯然，相關商品的進口將相對自由。

　　　三、投資預測

　　進入4季度特別是接近年尾，鋼鐵行業投資依然謹慎，考慮到上年同期低基數的影響，預計2013年鋼鐵行業固定資產投資可能在5333億元左右，同比增長5.5%左右。首先，四季度的淘汰落后產能工作比較艱巨，特別是部分省市離全年目標任務仍有差距，時間緊、任務重；其次，政府加大項目清查力度，“亂上”鋼鐵項目的現象將逐步受到抑制；第三，行業資金面緊張、融資成本高，將在一定程度上遏制鋼鐵投資。不過，在節能減排和產業結構調整的壓力下，行業在節能、節水和污染排放治理方面以及高端產品領域的投資將有所增加。

　　2014年，鋼鐵行業投資將延續緩慢增長態勢，初步預計，全年投資5547億元左右，同比增長約4%。從刺激投資的因素來看，一是鐵路、城市基礎設施建設等將拉動鋼材需求小幅改善，刺激鋼廠擴大生產，項目投資有望增長；二是環境治理力度不斷加大，將倒逼鋼企加大在綠色生產設備上的投資；三是為促進產業優化升級，政府將引導企業增加《產業關鍵共性技術發展指南（2013年）》提到的相關技術研發創新領域的投入，增加對高強度鋼筋、高強度耐腐蝕汽車板等高端產品的投資。不過從抑制投資的因素看，行業產能嚴重過剩，政府將嚴控增量投資，并嚴禁金融機構以任何形式向鋼鐵違規建設項目提供新增授信，行業融資難度不斷增加，也對鋼鐵投資起到一定遏制作用。