據發改委網站28日消息，根據進一步健全國家儲備制度的有關精神，按照建立推動煤炭行業長期健康發展長效機制的工作要求，國家發展改革委經濟運行調節局研究起草了《關于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見(試行)》以及《煤炭最低庫存和最高庫存制度考核辦法(試行)》。
文件規定，要根據現有相關行業標準規范，綜合考慮煤炭開采布局、資源稟賦、運輸條件和產運需結構變化等因素，按照不同環節、不同區域、不同企業、不同時段，科學確定煤炭最低庫存和最高庫存。
第一，從煤炭生產企業來看，設有儲煤廠的煤礦，當動力煤價格處于綠色區域時，應保持不低于5天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價格出現大幅下跌超出綠色區域下限時，煤礦應保持不低于7天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價格出現大幅上漲超出綠色區域上限時，煤礦儲煤量可不高于3天設計產量。不設儲煤廠的煤礦，應根據《煤炭工業礦井設計規范》有關規定，保持裝車倉最大設計儲煤量。
第二，從煤炭經營企業來看，從事原煤、配煤及洗選、型煤加工產品經銷等活動的煤炭經營企業，最低庫存原則上不低于上一年度3天的日常經營量。當市場供不應求、動力煤價格出現大幅上漲超出綠色區域上限時，煤炭經營企業最高庫存原則上不超過上一年度月均經營量。
第三，從煤炭主要用戶來看，電力、建材、冶金、化工等重點耗煤行業的相關企業，日常生產經營過程中煤炭最低庫存原則上不應低于近三年企業儲煤平均水平；在市場供不應求、價格連續快速上漲時，其存煤量不應高于最高庫存，最高庫存原則上不超過最低庫存的一倍。
文件指出，最低庫存和最高庫存分為以下三種適用情形：第一，當市場供不應求，價格大幅上漲至紅色區域時，加強對煤炭生產、經營、消費企業最高庫存情況的監督檢查，防止囤積惜售，加劇供應緊張狀況。在此期間，可不考核生產和經營企業最低庫存，鼓勵各方加大資源投放，以滿足市場需求。第二，當市場供過于求，價格大幅下跌至紅色區域時，加強對煤炭生產、經營、消費企業最低庫存情況的監督檢查，防止企業少存煤甚至不存煤，影響安全生產穩定運行。期間，可不考核最高庫存，鼓勵企業多存煤，以促進市場供需平衡。第三，其他情形均對最低庫存和最高庫存進行考核。
文件規定，要根據現有相關行業標準規范，綜合考慮煤炭開采布局、資源稟賦、運輸條件和產運需結構變化等因素，按照不同環節、不同區域、不同企業、不同時段，科學確定煤炭最低庫存和最高庫存。
第一，從煤炭生產企業來看，設有儲煤廠的煤礦，當動力煤價格處于綠色區域時，應保持不低于5天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價格出現大幅下跌超出綠色區域下限時，煤礦應保持不低于7天設計產量的最低儲煤量；當動力煤價格出現大幅上漲超出綠色區域上限時，煤礦儲煤量可不高于3天設計產量。不設儲煤廠的煤礦，應根據《煤炭工業礦井設計規范》有關規定，保持裝車倉最大設計儲煤量。
第二，從煤炭經營企業來看，從事原煤、配煤及洗選、型煤加工產品經銷等活動的煤炭經營企業，最低庫存原則上不低于上一年度3天的日常經營量。當市場供不應求、動力煤價格出現大幅上漲超出綠色區域上限時，煤炭經營企業最高庫存原則上不超過上一年度月均經營量。
第三，從煤炭主要用戶來看，電力、建材、冶金、化工等重點耗煤行業的相關企業，日常生產經營過程中煤炭最低庫存原則上不應低于近三年企業儲煤平均水平；在市場供不應求、價格連續快速上漲時，其存煤量不應高于最高庫存，最高庫存原則上不超過最低庫存的一倍。
文件指出，最低庫存和最高庫存分為以下三種適用情形：第一，當市場供不應求，價格大幅上漲至紅色區域時，加強對煤炭生產、經營、消費企業最高庫存情況的監督檢查，防止囤積惜售，加劇供應緊張狀況。在此期間，可不考核生產和經營企業最低庫存，鼓勵各方加大資源投放，以滿足市場需求。第二，當市場供過于求，價格大幅下跌至紅色區域時，加強對煤炭生產、經營、消費企業最低庫存情況的監督檢查，防止企業少存煤甚至不存煤，影響安全生產穩定運行。期間，可不考核最高庫存，鼓勵企業多存煤，以促進市場供需平衡。第三，其他情形均對最低庫存和最高庫存進行考核。