北極星大氣網(wǎng)訊:為有效改善南京市環(huán)境空氣質(zhì)量，緩解夏季臭氧污染持續(xù)加重的趨勢，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染污染防治法》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《南京市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《南京市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
臭氧污染天數(shù)相比2017年同期有較大幅度減少。
二、適用范圍、時段
適用范圍：全市區(qū)域。
防控時段：2018年6月1日至2018年9月30日。
三、工作措施
1、強(qiáng)化空氣環(huán)境污染過程會商預(yù)判。市環(huán)保局、市氣象局形成常態(tài)化會商機(jī)制，分析研判近期空氣質(zhì)量狀況;動態(tài)預(yù)測未來一周空氣質(zhì)量變化趨勢，每周一和周四形成空氣質(zhì)量周預(yù)報，上報市政府;不利氣象條件或可能出現(xiàn)重污染天氣過程時，進(jìn)行加密會商，提前48小時提出預(yù)警建議。
牽頭單位：市環(huán)保局;配合單位：市氣象局;實施單位：市環(huán)保局、市氣象局。
2、提升污染治理設(shè)施效率。對工業(yè)企業(yè)易揚(yáng)散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施;重點企業(yè)進(jìn)一步提高脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設(shè)施處理效率;所有燃煤機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，確保超低濃度排放。
牽頭單位：市環(huán)保局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、有關(guān)企業(yè)。
3、使用更為優(yōu)質(zhì)的燃煤。全市所有燃煤電力企業(yè)必須燃用含硫率低于0.6%的優(yōu)質(zhì)煤炭。
牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、有關(guān)發(fā)電企業(yè)。
4、實施重點廢氣排放企業(yè)限、停產(chǎn)。重點石化、鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)50%以上或階段性停產(chǎn)，全市水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，制定實施限產(chǎn)或階段性停產(chǎn)方案。
統(tǒng)一企業(yè)實施限產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。通過停運(yùn)部分設(shè)施實現(xiàn)限產(chǎn)的企業(yè)，其他生產(chǎn)線不得超過停產(chǎn)措施實施前生產(chǎn)負(fù)荷。通過限制產(chǎn)量實現(xiàn)限產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)量不超過去年同期。
江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會于6月10日前停限產(chǎn)企業(yè)方案匯總后報市經(jīng)信委。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。
5、減少工業(yè)企業(yè)用電量。嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)用電，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電控制在正常用電50%以內(nèi)。
牽頭單位：市經(jīng)信委;實施單位：市供電公司、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。
6、部分企業(yè)實施停產(chǎn)整治。對于達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，實施停產(chǎn)整治。
江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會應(yīng)在6月10日前完成排查，對排查中發(fā)現(xiàn)未達(dá)環(huán)保要求的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治。
牽頭單位：市環(huán)保局;配合單位：市經(jīng)信委;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。
7、嚴(yán)格控制非道路移動機(jī)械污染。全市范圍內(nèi)的建筑機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械、港作機(jī)械、工程機(jī)械等非道路移動源停用。
牽頭單位：市建委;實施單位：市交通運(yùn)輸局、市綠化園林局、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。
8、嚴(yán)控工地污染。全市市政、建設(shè)領(lǐng)域裝飾裝修等涂裝作業(yè)環(huán)節(jié)停工，混凝土攪拌站停產(chǎn)，瀝青拌合站停產(chǎn)，全面停止夜間施工審批。
牽頭單位：市建委;配合部門：市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市綠化園林局、市城管局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。
9、全面加強(qiáng)道路保潔。加大道路保潔力度，對全市主次干道不間斷進(jìn)行道路保潔作業(yè)。
牽頭單位：市城管局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。
10、嚴(yán)控機(jī)動車排氣污染。全市車輛實施單雙號行駛(應(yīng)急車輛、特種車輛、社會保障車輛除外);市級公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點，各區(qū)公安、環(huán)保聯(lián)合在所屬區(qū)域設(shè)置路檢巡查點，重點查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛;全市范圍內(nèi)禁止重型貨運(yùn)車輛上路行駛;禁止拖拉機(jī)、三輪汽車、農(nóng)用車以及危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入主城和繞城公路(社會保障車輛除外)。
牽頭單位：市公安局;配合單位：市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局;實施單位：市公安交管局、市環(huán)保局、相關(guān)區(qū)政府。
11、嚴(yán)控油氣污染。全市范圍內(nèi)所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的儲油庫、加油站、油罐車停止使用。全市油品儲運(yùn)企業(yè)、加油站、石化、化工企業(yè)上午九點至下午五點禁止裝卸油品、易揮發(fā)化學(xué)品。
牽頭單位：市商務(wù)局、市環(huán)保局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。
加強(qiáng)水上加油站油氣污染染治理的監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行;對排放不達(dá)標(biāo)或閑置污染處理設(shè)施的實施停業(yè)整頓，從嚴(yán)處罰。
牽頭單位：南京海事局
12、加強(qiáng)秸稈禁燒巡查。嚴(yán)格落實秸稈禁燒責(zé)任制，完善組織網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)化禁燒巡查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)秸稈綜合利用，嚴(yán)控露天焚燒秸稈行為。
牽頭單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委;配合單位：市財政局、市城管局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。
13、實施人工增雨。利用有利氣象條件，積極實施人工增雨作業(yè)，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
牽頭單位：市氣象局;配合單位：市環(huán)保局;實施單位：市氣象局。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)委會作為南京夏季臭氧管控保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)保障和組織協(xié)調(diào)工作。各部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn)各項保障措施，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項保障措施的實施。
(二)細(xì)化責(zé)任落實。各牽頭部門、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會要高度重視，制定具體實施計劃，進(jìn)一步梳理防控期間管控企業(yè)名單，細(xì)化措施，明確責(zé)任人。
(三)加強(qiáng)督查檢查。各牽頭部門、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會要加強(qiáng)對各項保障措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保管控措施落實到位。市環(huán)委辦組織對各區(qū)(園區(qū))管控措施執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
(四)嚴(yán)格信息報送。各部門、各區(qū)(園區(qū))每周五上午12:00前將本周防控措施執(zhí)行情況報市環(huán)委辦匯總后，形成周報報市政府。
一、工作目標(biāo)
臭氧污染天數(shù)相比2017年同期有較大幅度減少。
二、適用范圍、時段
適用范圍：全市區(qū)域。
防控時段：2018年6月1日至2018年9月30日。
三、工作措施
1、強(qiáng)化空氣環(huán)境污染過程會商預(yù)判。市環(huán)保局、市氣象局形成常態(tài)化會商機(jī)制，分析研判近期空氣質(zhì)量狀況;動態(tài)預(yù)測未來一周空氣質(zhì)量變化趨勢，每周一和周四形成空氣質(zhì)量周預(yù)報，上報市政府;不利氣象條件或可能出現(xiàn)重污染天氣過程時，進(jìn)行加密會商，提前48小時提出預(yù)警建議。
牽頭單位：市環(huán)保局;配合單位：市氣象局;實施單位：市環(huán)保局、市氣象局。
2、提升污染治理設(shè)施效率。對工業(yè)企業(yè)易揚(yáng)散的煤、焦、渣等堆場采取噴淋覆蓋措施;重點企業(yè)進(jìn)一步提高脫硫、脫硝、除塵等大氣污染治理設(shè)施處理效率;所有燃煤機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行，確保超低濃度排放。
牽頭單位：市環(huán)保局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、有關(guān)企業(yè)。
3、使用更為優(yōu)質(zhì)的燃煤。全市所有燃煤電力企業(yè)必須燃用含硫率低于0.6%的優(yōu)質(zhì)煤炭。
牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會、有關(guān)發(fā)電企業(yè)。
4、實施重點廢氣排放企業(yè)限、停產(chǎn)。重點石化、鋼鐵企業(yè)實施限產(chǎn)50%以上或階段性停產(chǎn)，全市水泥行業(yè)、鑄造行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)，制定實施限產(chǎn)或階段性停產(chǎn)方案。
統(tǒng)一企業(yè)實施限產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求。通過停運(yùn)部分設(shè)施實現(xiàn)限產(chǎn)的企業(yè)，其他生產(chǎn)線不得超過停產(chǎn)措施實施前生產(chǎn)負(fù)荷。通過限制產(chǎn)量實現(xiàn)限產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)量不超過去年同期。
江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會于6月10日前停限產(chǎn)企業(yè)方案匯總后報市經(jīng)信委。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。
5、減少工業(yè)企業(yè)用電量。嚴(yán)控工業(yè)企業(yè)用電，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電控制在正常用電50%以內(nèi)。
牽頭單位：市經(jīng)信委;實施單位：市供電公司、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。
6、部分企業(yè)實施停產(chǎn)整治。對于達(dá)不到環(huán)境保護(hù)要求的企業(yè)，依法嚴(yán)肅整治，特別是“散亂污”企業(yè)，實施停產(chǎn)整治。
江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會應(yīng)在6月10日前完成排查，對排查中發(fā)現(xiàn)未達(dá)環(huán)保要求的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整治。
牽頭單位：市環(huán)保局;配合單位：市經(jīng)信委;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。
7、嚴(yán)格控制非道路移動機(jī)械污染。全市范圍內(nèi)的建筑機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械、港作機(jī)械、工程機(jī)械等非道路移動源停用。
牽頭單位：市建委;實施單位：市交通運(yùn)輸局、市綠化園林局、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。
8、嚴(yán)控工地污染。全市市政、建設(shè)領(lǐng)域裝飾裝修等涂裝作業(yè)環(huán)節(jié)停工，混凝土攪拌站停產(chǎn)，瀝青拌合站停產(chǎn)，全面停止夜間施工審批。
牽頭單位：市建委;配合部門：市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市綠化園林局、市城管局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會，相關(guān)企業(yè)。
9、全面加強(qiáng)道路保潔。加大道路保潔力度，對全市主次干道不間斷進(jìn)行道路保潔作業(yè)。
牽頭單位：市城管局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。
10、嚴(yán)控機(jī)動車排氣污染。全市車輛實施單雙號行駛(應(yīng)急車輛、特種車輛、社會保障車輛除外);市級公安、環(huán)保聯(lián)合設(shè)立路檢巡查點，各區(qū)公安、環(huán)保聯(lián)合在所屬區(qū)域設(shè)置路檢巡查點，重點查處道路冒黑煙、藍(lán)煙等異常工況車輛;全市范圍內(nèi)禁止重型貨運(yùn)車輛上路行駛;禁止拖拉機(jī)、三輪汽車、農(nóng)用車以及危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入主城和繞城公路(社會保障車輛除外)。
牽頭單位：市公安局;配合單位：市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局;實施單位：市公安交管局、市環(huán)保局、相關(guān)區(qū)政府。
11、嚴(yán)控油氣污染。全市范圍內(nèi)所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的儲油庫、加油站、油罐車停止使用。全市油品儲運(yùn)企業(yè)、加油站、石化、化工企業(yè)上午九點至下午五點禁止裝卸油品、易揮發(fā)化學(xué)品。
牽頭單位：市商務(wù)局、市環(huán)保局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。
加強(qiáng)水上加油站油氣污染染治理的監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行;對排放不達(dá)標(biāo)或閑置污染處理設(shè)施的實施停業(yè)整頓，從嚴(yán)處罰。
牽頭單位：南京海事局
12、加強(qiáng)秸稈禁燒巡查。嚴(yán)格落實秸稈禁燒責(zé)任制，完善組織網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)化禁燒巡查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)秸稈綜合利用，嚴(yán)控露天焚燒秸稈行為。
牽頭單位：市環(huán)保局、市農(nóng)委;配合單位：市財政局、市城管局;實施單位：江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會。
13、實施人工增雨。利用有利氣象條件，積極實施人工增雨作業(yè)，改善空氣環(huán)境質(zhì)量。
牽頭單位：市氣象局;配合單位：市環(huán)保局;實施單位：市氣象局。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市環(huán)委會作為南京夏季臭氧管控保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)保障和組織協(xié)調(diào)工作。各部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)推進(jìn)各項保障措施，江北新區(qū)管委會、各區(qū)政府、南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項保障措施的實施。
(二)細(xì)化責(zé)任落實。各牽頭部門、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會要高度重視，制定具體實施計劃，進(jìn)一步梳理防控期間管控企業(yè)名單，細(xì)化措施，明確責(zé)任人。
(三)加強(qiáng)督查檢查。各牽頭部門、江北新區(qū)、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會要加強(qiáng)對各項保障措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保管控措施落實到位。市環(huán)委辦組織對各區(qū)(園區(qū))管控措施執(zhí)行情況進(jìn)行督查。
(四)嚴(yán)格信息報送。各部門、各區(qū)(園區(qū))每周五上午12:00前將本周防控措施執(zhí)行情況報市環(huán)委辦匯總后，形成周報報市政府。