日前，河北省印發(fā)《河北省鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能工作方案(2018—2020年)》提出，經(jīng)過3年努力，全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩減、兩降、四提高”。
兩減：鋼鐵產(chǎn)能減少，到2020年底全省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)，其中2018年壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1200萬噸；鋼鐵企業(yè)減少，到2020年鋼鐵冶煉廠點減至70個左右、企業(yè)減至60家左右，其中2018年鋼鐵“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能全部出清。
兩降：排放下降，到2020年，鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造，行業(yè)節(jié)能減排水平全國領(lǐng)先，冶煉固體廢棄物利用和處置率達(dá)到100%；能耗下降，噸鋼綜合能耗保持在570千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下，單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)優(yōu)于全國平均水平。
四提高：產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，到2020年，前15家企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模由2017年占全省的58.5%提高到90%以上；裝備水平大幅提高，除特鋼和符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐外，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)爐全部提高到100噸及以上、高爐全部提高到1000立方米及以上；中高端產(chǎn)品比重提高，鋼鐵中厚板、專用板占板材比重由2017年的48.5%提高到60%以上，普通低合金鋼、合金鋼比重由2017年的17.7%提高到20%以上；質(zhì)量效益顯著提高，高強(qiáng)、耐腐、耐候、長壽命等優(yōu)質(zhì)鋼材品種和高附加值鋼鐵新材料比重增加，企業(yè)效益持續(xù)高于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力全面提升。
根據(jù)方案，到2020年，河北省要完成十項重點任務(wù)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
落實壓減任務(wù)。各有關(guān)市政府要按照與省政府簽訂的去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書中確定的“十三五”壓減任務(wù)、2018年壓減任務(wù)，對照工作臺賬，實行清單管理，逐企業(yè)逐設(shè)備扎實推進(jìn)，確保按時全部完成。
鞏固壓減成果。嚴(yán)格落實“四個決不允許”要求，嚴(yán)防制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為，堅決杜絕弄虛作假、死灰復(fù)燃、等量置換(國家規(guī)定的短流程電爐煉鋼除外)、違規(guī)新上等問題，確保產(chǎn)能真去真退、應(yīng)退盡退。對封停的高爐、轉(zhuǎn)爐設(shè)備全部安裝監(jiān)控裝置，實行省、市、縣三級遠(yuǎn)程監(jiān)控，堅決杜絕違規(guī)復(fù)產(chǎn)。
出清“僵尸企業(yè)”。抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，本著“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”原則，推動鋼鐵“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能年內(nèi)全部出清。
加快減量置換項目建設(shè)。嚴(yán)格按不低于1:1.25落實產(chǎn)能減量置換方案，并向社會公示。加快推進(jìn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建成投產(chǎn)，退出0.25減量部分產(chǎn)能。
引導(dǎo)整合重組。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品、技術(shù)、資金、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，通過參股控股、承債收購等多種方式實施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。到2020年底，河北省鋼鐵冶煉企業(yè)減少到60家左右，前15家企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到全省的90%以上，其他企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模降到10%以內(nèi)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動環(huán)首都和生態(tài)敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能有序退出，在保定市鋼鐵冶煉能力已完成退出的基礎(chǔ)上，2018年廊坊市再整體退出1家鋼鐵企業(yè)，2019年底前張家口市、廊坊市各剩余的1家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部退出，到2020年底承德市、秦皇島市按照2016年與河北省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求原則上退出50%左右的鋼鐵產(chǎn)能。
加快改造升級。以產(chǎn)能減量置換促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動煉鋼、煉鐵主體裝備大型化及生產(chǎn)過程連續(xù)化、自動化、智能化。對全省100噸以下轉(zhuǎn)爐和1000立方米以下高爐(特鋼和符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外)實施減量置換改造升級，2020年底前全部完成，完不成的就地關(guān)停退出，全省鋼鐵行業(yè)主體裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
推動城市鋼廠搬遷。對處在設(shè)區(qū)市主城區(qū)或縣城及周邊的鋼鐵企業(yè)，沒有搬遷意愿或不具備搬遷價值和條件的，要逐步關(guān)停或轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；具備搬遷價值和條件的，以減量調(diào)整為前提，推動其向沿海臨港或資源富集地區(qū)整體搬遷或退城進(jìn)園。
鼓勵轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展裝備制造、金屬制品、鋼材加工配送和建筑用鋼結(jié)構(gòu)等用鋼產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展冶金輔料、節(jié)能減排工程及第三方管理、工程技術(shù)服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，剝離鋼鐵企業(yè)物流業(yè)務(wù)，整合現(xiàn)有運輸、倉儲等鋼鐵物流資源，組建一批大型專業(yè)化鋼鐵物流企業(yè)。
推動域外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國家重大工程建設(shè)，以東南亞、中亞、非洲、拉美、中東歐等國家為重點，有針對性地開展項目洽談和對接；鼓勵企業(yè)大力開拓多元化國際市場，在境外靠近資源和市場的地區(qū)投資建設(shè)鋼鐵企業(yè)，或參股、并購國外鋼鐵企業(yè)；加大境外黑色金屬勘探開發(fā)，建設(shè)鐵礦深加工項目，建立境外市場營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展境外市場。
兩減：鋼鐵產(chǎn)能減少，到2020年底全省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)，其中2018年壓減退出鋼鐵產(chǎn)能1200萬噸；鋼鐵企業(yè)減少，到2020年鋼鐵冶煉廠點減至70個左右、企業(yè)減至60家左右，其中2018年鋼鐵“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能全部出清。
兩降：排放下降，到2020年，鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造，行業(yè)節(jié)能減排水平全國領(lǐng)先，冶煉固體廢棄物利用和處置率達(dá)到100%；能耗下降，噸鋼綜合能耗保持在570千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下，單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)優(yōu)于全國平均水平。
四提高：產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，到2020年，前15家企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模由2017年占全省的58.5%提高到90%以上；裝備水平大幅提高，除特鋼和符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐外，鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)爐全部提高到100噸及以上、高爐全部提高到1000立方米及以上；中高端產(chǎn)品比重提高，鋼鐵中厚板、專用板占板材比重由2017年的48.5%提高到60%以上，普通低合金鋼、合金鋼比重由2017年的17.7%提高到20%以上；質(zhì)量效益顯著提高，高強(qiáng)、耐腐、耐候、長壽命等優(yōu)質(zhì)鋼材品種和高附加值鋼鐵新材料比重增加，企業(yè)效益持續(xù)高于全國平均水平，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力全面提升。
根據(jù)方案，到2020年，河北省要完成十項重點任務(wù)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
落實壓減任務(wù)。各有關(guān)市政府要按照與省政府簽訂的去產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書中確定的“十三五”壓減任務(wù)、2018年壓減任務(wù)，對照工作臺賬，實行清單管理，逐企業(yè)逐設(shè)備扎實推進(jìn)，確保按時全部完成。
鞏固壓減成果。嚴(yán)格落實“四個決不允許”要求，嚴(yán)防制售“地條鋼”等違法違規(guī)行為，堅決杜絕弄虛作假、死灰復(fù)燃、等量置換(國家規(guī)定的短流程電爐煉鋼除外)、違規(guī)新上等問題，確保產(chǎn)能真去真退、應(yīng)退盡退。對封停的高爐、轉(zhuǎn)爐設(shè)備全部安裝監(jiān)控裝置，實行省、市、縣三級遠(yuǎn)程監(jiān)控，堅決杜絕違規(guī)復(fù)產(chǎn)。
出清“僵尸企業(yè)”。抓住處置“僵尸企業(yè)”這個“牛鼻子”，本著“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”原則，推動鋼鐵“僵尸企業(yè)”產(chǎn)能年內(nèi)全部出清。
加快減量置換項目建設(shè)。嚴(yán)格按不低于1:1.25落實產(chǎn)能減量置換方案，并向社會公示。加快推進(jìn)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建成投產(chǎn)，退出0.25減量部分產(chǎn)能。
引導(dǎo)整合重組。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品、技術(shù)、資金、資源、區(qū)位等優(yōu)勢，通過參股控股、承債收購等多種方式實施跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。到2020年底，河北省鋼鐵冶煉企業(yè)減少到60家左右，前15家企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到全省的90%以上，其他企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模降到10%以內(nèi)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。推動環(huán)首都和生態(tài)敏感地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能有序退出，在保定市鋼鐵冶煉能力已完成退出的基礎(chǔ)上，2018年廊坊市再整體退出1家鋼鐵企業(yè)，2019年底前張家口市、廊坊市各剩余的1家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部退出，到2020年底承德市、秦皇島市按照2016年與河北省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求原則上退出50%左右的鋼鐵產(chǎn)能。
加快改造升級。以產(chǎn)能減量置換促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動煉鋼、煉鐵主體裝備大型化及生產(chǎn)過程連續(xù)化、自動化、智能化。對全省100噸以下轉(zhuǎn)爐和1000立方米以下高爐(特鋼和符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外)實施減量置換改造升級，2020年底前全部完成，完不成的就地關(guān)停退出，全省鋼鐵行業(yè)主體裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
推動城市鋼廠搬遷。對處在設(shè)區(qū)市主城區(qū)或縣城及周邊的鋼鐵企業(yè)，沒有搬遷意愿或不具備搬遷價值和條件的，要逐步關(guān)停或轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；具備搬遷價值和條件的，以減量調(diào)整為前提，推動其向沿海臨港或資源富集地區(qū)整體搬遷或退城進(jìn)園。
鼓勵轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展裝備制造、金屬制品、鋼材加工配送和建筑用鋼結(jié)構(gòu)等用鋼產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展冶金輔料、節(jié)能減排工程及第三方管理、工程技術(shù)服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，剝離鋼鐵企業(yè)物流業(yè)務(wù)，整合現(xiàn)有運輸、倉儲等鋼鐵物流資源，組建一批大型專業(yè)化鋼鐵物流企業(yè)。
推動域外轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國家重大工程建設(shè)，以東南亞、中亞、非洲、拉美、中東歐等國家為重點，有針對性地開展項目洽談和對接；鼓勵企業(yè)大力開拓多元化國際市場，在境外靠近資源和市場的地區(qū)投資建設(shè)鋼鐵企業(yè)，或參股、并購國外鋼鐵企業(yè)；加大境外黑色金屬勘探開發(fā)，建設(shè)鐵礦深加工項目，建立境外市場營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展境外市場。