近日，河南安陽市政府發布精品鋼及深加工等四大千億級產業的實施意見(以下簡稱“意見”)，意見提出，2020年，安陽市鋼鐵企業重組整合、裝備產能置換、環保提標改造基本完成。優特鋼比重達到30%以上，企業數量由11家整合為4家，形成功能完備的原料保障、冶煉、軋材、精深加工產業群，主營業務收入力爭達到1500億元左右。
到2025年，安陽市鋼鐵行業主體裝備大型化改造完成，煉鐵高爐達到1200立方米以上、煉鋼轉爐、電爐分別達到120噸、100噸以上，同步匹配先進的燒結、煉鐵和軋材設備，智能化、循環化、綠色化水平顯著提升，優特鋼比重達到50%以上，主營業務收入力爭達到2000億元左右。
附全文涉及鋼鐵產業的部分內容：
各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：
為深入推動全市產業轉型攻堅，圍繞壯大主導產業、培育新興產業的基本思路，著力打造新能源汽車及零部件、精品鋼及深加工、高端裝備制造、文化旅游等一批特色優勢明顯、創新能力突出、裝備技術先進、成長潛力巨大、綠色化水平高和配套協作完整的戰略性產業集群，提出如下實施意見。
（二）精品鋼及深加工。
1.產業基礎。
目前，我市鋼鐵冶煉企業11家，其中長流程聯合冶煉企業共6家，分別是安鋼、沙鋼永興、鳳寶、亞新、新普、匯鑫；獨立煉鐵企業3家，分別是博盛、鑫源、林鋼；短流程煉鋼為博鑫1家，短流程鑄造生鐵企業林州合鑫鑄業1家。主要產品有建筑用高強線棒材、優質機械用鋼、管材、熱軋卷板和冷軋薄板。2017年底，生鐵、粗鋼、鋼材產量分別達到1648萬噸、1754萬噸、1677萬噸，占全省產能三分之二；實現主營業務收入1031億元，占全市比重31.7%。已形成了煉鐵、煉鋼、軋材、鋼鐵精深加工、冶金輔料于一體的產業體系。
2.發展目標。
2020年：企業重組整合、裝備產能置換、環保提標改造基本完成。優特鋼比重達到30%以上，企業數量由11家整合為4家，形成功能完備的原料保障、冶煉、軋材、精深加工產業群，主營業務收入力爭達到1500億元左右。
2025年：行業主體裝備大型化改造完成，煉鐵高爐達到1200立方以上、煉鋼轉爐、電爐分別達到120噸、100噸以上，同步匹配先進的燒結、煉鐵和軋材設備，智能化、循環化、綠色化水平顯著提升，優特鋼比重達到50%以上，主營業務收入力爭達到2000億元左右。
3.發展路徑。
根據目前安陽鋼鐵企業布局分散、裝備水平低、產業鏈條短、高端產品比重低、高耗能高排放等特點，同時考慮鋼鐵當前應用市場狀況和未來發展方向，未來安陽鋼鐵產業要實現鋼鐵產業、鋼鐵產品向精深加工方向升級發展。在企業方面，積極引導減量化兼并重組，提高產業集中度，增強企業和行業競爭力；在產品方面，立足于優化產品結構，鋼鐵企業要緊跟市場需求，在產品定位上求“高”、求“特”、求“精”，不斷培育壯大精深加工產品、高附加值產品及特色產品，逐步改善品種結構，拓展盈利空間，實現品牌效應；在產業鏈方面，立足于延伸產業鏈條，促進鋼鐵產業盡量向下游精深加工方向延伸，形成多個產業鏈條，逐步實現高新技術產業對傳統產業的帶動和滲透，并以此帶動全市下游裝備制造等相關產業優化升級。
路徑1：整合提升裝備。嚴格執行國家產業政策，實施減量置換，新置換的冶煉裝備爐容以工信部門批復的置換方案為準。
第一步：水冶區域，鼓勵企業采取股份合作或收購方式，將現有煉鐵高爐、煉鋼轉爐等冶煉裝備置換為符合產業政策要求的裝備；林州陵陽鎮，鼓勵企業將現有煉鐵高爐實施減量置換，重點填平補齊高端管材上游原料配套不足短板，為實現高端管材規劃目標夯實基礎。現有鑄造生鐵裝備主要考慮為本地汽車零件部企業原料配套；湯陰宜溝鎮，鼓勵企業將現有煉鐵高爐、煉鋼轉爐等冶煉裝備實施減量置換。推動后端軋材系統改造升級，加快現有低端建筑用材向優質板材轉型升級。
第二步：在第一步整合升級基礎上，重點支持殷都區轄區內鋼鐵企業進行再整合再提升。采取“股份合作”或依托一家實力強的企業進行收購，具體模式由殷都區按照市場機制研究確定。按照產業政策要求，進一步對煉鐵高爐、煉鋼高爐進行置換，在安陽縣產業集聚區建設河南省優特鋼生產線。
路徑2：構建五大鏈條。按照國家產業政策指導目錄鼓勵的重點方向，圍繞打造河南省精品鋼基地，全力推進鋼鐵產業向下游延伸，著力構建五大精品鋼產業鏈：
一是精品薄板產業鏈。充分發揮目前已形成的熱軋、冷軋先進工藝，按照綠色化、智能化、高端化要求，拉長薄板產業鏈，進一步豐富完善品種結構，構建熱軋卷板、冷軋薄板、鍍鋅板和熱軋帶鋼、取向硅鋼、電工鋼產業鏈，推動現有產品向家電板、汽車板、電工鋼板（帶）轉型升級。實施常化酸洗、高牌號無取向硅鋼和高磁感取向硅鋼生產機組項目，進一步延伸板材產業鏈條，大幅度提高產品附加值。推進鋼鐵薄板項目，豐富汽車結構件、汽車薄板、集裝箱板、彩鋼板及家電板等優質薄板品種，建設國際先進的超薄帶生產線，以無取向硅鋼、不銹鋼帶鋼和汽車用板帶為主產品，形成40萬噸超薄帶產業鏈。
二是高強結構鋼產業鏈。依托現有中厚板生產優勢，進一步強化與下游企業技術對接，構建中厚板、高強鋼結構建筑、鋼結構門窗和汽車大梁鋼、汽車型材產業鏈，推進中厚板材向建筑結構鋼和汽車輕量化用鋼轉型升級。立足輕量化、高端化、綠色化，大力發展“耐銹蝕、免涂裝、減薄降耗”為主要特點的耐候鋼等新一代鋼鐵材料，開拓建筑、車輛、橋梁、塔架等應用市場，持續優化高強鋼拉桿、高強錨桿、高強風能錨栓、高強建筑用鋼筋（箍筋、主筋）等高強新材料生產工藝，進一步擴大高端品種應用領域。規劃建設百億元級裝配式鋼結構產業小鎮，建成全國最大的百億級裝配式鋼結構研發、設計、加工、制造和貿易基地。
圖2、高強度結構鋼產業鏈
三是高端管材產業鏈。進一步優化提升特鋼企業工藝裝備水平，增強深加工能力，構建優質管坯、毛坯管、高強油井管、耐蝕油套管、高鋼級管線管、高壓鍋爐管、液壓支柱管、軸承管、熱擴車橋管、轉向柱、附車架等高端管材和耐磨棒（球）、陰（陽）極材料等高能材料為主體的高端產品體系，推動企業由原料產業向先進裝備制造業轉型。進一步加大產品研發力度，提升工藝裝備水平，持續增強深加工能力，構建汽缸套管、化肥設備用高壓無縫管、結構用無縫管、船舶用無縫管、軸承用無縫管等高能材料為主的高端產品系列。
四是優質棒材產業鏈。鼓勵企業裝備大型化、現代化改造，重點發展系列棒材優質產品。圍繞做精做專圓鋼棒材，構建優質毛坯、圓棒、優碳鋼、冷鐓鋼、合金彈簧鋼產業鏈，建設以高檔建筑用材、汽車用鋼和合金鋼為主要品種的200萬噸棒材產業鏈，形成年銷售收入超百億元的優特鋼生產基地，推進現有棒材向優質化升級。推動西部鋼鐵企業整合，建設年銷售收入超200億的優特鋼大型鋼鐵集團。
五是優質線材產業鏈。充分利用現有企業核心技術和產品納入國家推廣目錄的機遇，與國內外知名企業實施戰略合作，構建熱軋線材、冷軋設備制造、高延性冷軋帶肋鋼筋、高層建筑和重大基礎設施用材產業鏈，盡快形成500萬噸深加工能力。加快國內外生產基地布局步伐，建成國內最大的高延性冷軋帶肋鋼筋生產基地和總部基地，鼓勵企業上市。建設焊絲鋼、彈簧鋼絲及鋼簾線為主要品種的高速線材生產線。
路徑3：調整產品結構。圍繞鋼鐵工業結構調整、轉型升級，大力支持自主創新和技術改造，鼓勵鋼鐵企業向“專、精、特、高”方向發展。
一是強化技術研發。重點發展高強汽車板材、汽車動力系統鋼材、高標準軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼等高性能專用特種優質鋼材。開展高性能、低成本、環境友好型和資源節約型特殊鋼材料基礎研究，建立以夾雜物控制和利用為特征的新一代高潔凈精煉與特種熔煉技術原型，探索均質化凝固新原理，發展特殊鋼材料設計、制備加工與處理的新理論、新技術、新方法，引領特殊鋼生產技術未來發展方向。
二是提升生產工藝。圍繞薄帶鑄軋短流程，系統研究凝固與成形工藝、組織演變原理、第二相析出行為及強韌化機理，突破鑄輥和側封板長壽命化、水口結構優化和薄帶板形控制等核心技術，開發鑄軋薄帶全線控制系統。針對特厚板冶煉和連鑄，研究改善偏析、控制鑄造組織均勻性關鍵技術，形成特厚板連鑄工藝路程。建設示范生產線，實現節省投資、降低能耗目標。
三是推廣智能制造。將信息技術融入鋼鐵研發設計、生產制造、經營管理等各個環節和產品性能中，大力發展數字制造、人工智能以及增量制造，提高鋼鐵產品質量和數字化、智能化水平。大力發展工業互聯網，利用現代信息技術改造提升鋼鐵產業，發展鋼鐵產品定制、零部件定制、柔性制造、個性化制造等，在規模化、批量化生產的同時，注重滿足不同層面、不同客戶和消費者的市場需求，推動重點企業開展智能制造試點示范。
四是構建服務型鋼鐵。第一層轉型由鋼鐵企業固有資源提供服務。依托現有資源，進一步延伸產業鏈，發展與鋼鐵產業關聯度較大的深加工；第二層轉型由鋼鐵企業固有能力提供服務。以鋼鐵產業鏈為起點，向服務業產業鏈拓展，發展圍繞鋼鐵工業的服務業；第三層轉型由鋼鐵企業固有信息資源提供服務。立足鋼鐵產業現有產業鏈條，對鋼鐵產業生產要素進行整合重構，大力發展鋼鐵服務業，將鋼鐵行業生產要素轉移至服務業，降低對礦產資源的過度依賴。
路徑4：優化空間布局。針對當前我市鋼鐵企業布局分散、要素共享度低、物流配送成本高等突出問題，實施產能置換后，推動水冶區域現有企業向安陽縣產業集聚區集聚。原廠區騰出的發展空間，按照殷都區和水冶鎮城鎮規劃功能布局發展相關產業。構建殷都區、林州陵陽、湯陰宜溝“一區兩點”鋼鐵產業空間布局。
路徑5：推動綠色發展。隨著京津冀大氣污染防治和新修訂的《環境保護法》的深入實施，循環化、節能化、清潔化、綠色化成為鋼鐵行業發展的基礎性約束門檻。一是推動實施產能置換的改造升級項目采用最先進的裝備工藝技術，對污染治理、綜合回收利用等配套工程進行同時設計、同時施工、同時投運，達到超低排放標準。二是加大對現有鋼鐵企業運行裝備的環保治理和綜合回收利用投入，提升污染物和廢棄物治理標準，從根本上破解環境保護瓶頸制約，推進全市鋼鐵產業可持續發展。
到2025年，安陽市鋼鐵行業主體裝備大型化改造完成，煉鐵高爐達到1200立方米以上、煉鋼轉爐、電爐分別達到120噸、100噸以上，同步匹配先進的燒結、煉鐵和軋材設備，智能化、循環化、綠色化水平顯著提升，優特鋼比重達到50%以上，主營業務收入力爭達到2000億元左右。
附全文涉及鋼鐵產業的部分內容：
各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：
為深入推動全市產業轉型攻堅，圍繞壯大主導產業、培育新興產業的基本思路，著力打造新能源汽車及零部件、精品鋼及深加工、高端裝備制造、文化旅游等一批特色優勢明顯、創新能力突出、裝備技術先進、成長潛力巨大、綠色化水平高和配套協作完整的戰略性產業集群，提出如下實施意見。
（二）精品鋼及深加工。
1.產業基礎。
目前，我市鋼鐵冶煉企業11家，其中長流程聯合冶煉企業共6家，分別是安鋼、沙鋼永興、鳳寶、亞新、新普、匯鑫；獨立煉鐵企業3家，分別是博盛、鑫源、林鋼；短流程煉鋼為博鑫1家，短流程鑄造生鐵企業林州合鑫鑄業1家。主要產品有建筑用高強線棒材、優質機械用鋼、管材、熱軋卷板和冷軋薄板。2017年底，生鐵、粗鋼、鋼材產量分別達到1648萬噸、1754萬噸、1677萬噸，占全省產能三分之二；實現主營業務收入1031億元，占全市比重31.7%。已形成了煉鐵、煉鋼、軋材、鋼鐵精深加工、冶金輔料于一體的產業體系。
2.發展目標。
2020年：企業重組整合、裝備產能置換、環保提標改造基本完成。優特鋼比重達到30%以上，企業數量由11家整合為4家，形成功能完備的原料保障、冶煉、軋材、精深加工產業群，主營業務收入力爭達到1500億元左右。
2025年：行業主體裝備大型化改造完成，煉鐵高爐達到1200立方以上、煉鋼轉爐、電爐分別達到120噸、100噸以上，同步匹配先進的燒結、煉鐵和軋材設備，智能化、循環化、綠色化水平顯著提升，優特鋼比重達到50%以上，主營業務收入力爭達到2000億元左右。
3.發展路徑。
根據目前安陽鋼鐵企業布局分散、裝備水平低、產業鏈條短、高端產品比重低、高耗能高排放等特點，同時考慮鋼鐵當前應用市場狀況和未來發展方向，未來安陽鋼鐵產業要實現鋼鐵產業、鋼鐵產品向精深加工方向升級發展。在企業方面，積極引導減量化兼并重組，提高產業集中度，增強企業和行業競爭力；在產品方面，立足于優化產品結構，鋼鐵企業要緊跟市場需求，在產品定位上求“高”、求“特”、求“精”，不斷培育壯大精深加工產品、高附加值產品及特色產品，逐步改善品種結構，拓展盈利空間，實現品牌效應；在產業鏈方面，立足于延伸產業鏈條，促進鋼鐵產業盡量向下游精深加工方向延伸，形成多個產業鏈條，逐步實現高新技術產業對傳統產業的帶動和滲透，并以此帶動全市下游裝備制造等相關產業優化升級。
路徑1：整合提升裝備。嚴格執行國家產業政策，實施減量置換，新置換的冶煉裝備爐容以工信部門批復的置換方案為準。
第一步：水冶區域，鼓勵企業采取股份合作或收購方式，將現有煉鐵高爐、煉鋼轉爐等冶煉裝備置換為符合產業政策要求的裝備；林州陵陽鎮，鼓勵企業將現有煉鐵高爐實施減量置換，重點填平補齊高端管材上游原料配套不足短板，為實現高端管材規劃目標夯實基礎。現有鑄造生鐵裝備主要考慮為本地汽車零件部企業原料配套；湯陰宜溝鎮，鼓勵企業將現有煉鐵高爐、煉鋼轉爐等冶煉裝備實施減量置換。推動后端軋材系統改造升級，加快現有低端建筑用材向優質板材轉型升級。
第二步：在第一步整合升級基礎上，重點支持殷都區轄區內鋼鐵企業進行再整合再提升。采取“股份合作”或依托一家實力強的企業進行收購，具體模式由殷都區按照市場機制研究確定。按照產業政策要求，進一步對煉鐵高爐、煉鋼高爐進行置換，在安陽縣產業集聚區建設河南省優特鋼生產線。
路徑2：構建五大鏈條。按照國家產業政策指導目錄鼓勵的重點方向，圍繞打造河南省精品鋼基地，全力推進鋼鐵產業向下游延伸，著力構建五大精品鋼產業鏈：
一是精品薄板產業鏈。充分發揮目前已形成的熱軋、冷軋先進工藝，按照綠色化、智能化、高端化要求，拉長薄板產業鏈，進一步豐富完善品種結構，構建熱軋卷板、冷軋薄板、鍍鋅板和熱軋帶鋼、取向硅鋼、電工鋼產業鏈，推動現有產品向家電板、汽車板、電工鋼板（帶）轉型升級。實施常化酸洗、高牌號無取向硅鋼和高磁感取向硅鋼生產機組項目，進一步延伸板材產業鏈條，大幅度提高產品附加值。推進鋼鐵薄板項目，豐富汽車結構件、汽車薄板、集裝箱板、彩鋼板及家電板等優質薄板品種，建設國際先進的超薄帶生產線，以無取向硅鋼、不銹鋼帶鋼和汽車用板帶為主產品，形成40萬噸超薄帶產業鏈。
二是高強結構鋼產業鏈。依托現有中厚板生產優勢，進一步強化與下游企業技術對接，構建中厚板、高強鋼結構建筑、鋼結構門窗和汽車大梁鋼、汽車型材產業鏈，推進中厚板材向建筑結構鋼和汽車輕量化用鋼轉型升級。立足輕量化、高端化、綠色化，大力發展“耐銹蝕、免涂裝、減薄降耗”為主要特點的耐候鋼等新一代鋼鐵材料，開拓建筑、車輛、橋梁、塔架等應用市場，持續優化高強鋼拉桿、高強錨桿、高強風能錨栓、高強建筑用鋼筋（箍筋、主筋）等高強新材料生產工藝，進一步擴大高端品種應用領域。規劃建設百億元級裝配式鋼結構產業小鎮，建成全國最大的百億級裝配式鋼結構研發、設計、加工、制造和貿易基地。
圖2、高強度結構鋼產業鏈
三是高端管材產業鏈。進一步優化提升特鋼企業工藝裝備水平，增強深加工能力，構建優質管坯、毛坯管、高強油井管、耐蝕油套管、高鋼級管線管、高壓鍋爐管、液壓支柱管、軸承管、熱擴車橋管、轉向柱、附車架等高端管材和耐磨棒（球）、陰（陽）極材料等高能材料為主體的高端產品體系，推動企業由原料產業向先進裝備制造業轉型。進一步加大產品研發力度，提升工藝裝備水平，持續增強深加工能力，構建汽缸套管、化肥設備用高壓無縫管、結構用無縫管、船舶用無縫管、軸承用無縫管等高能材料為主的高端產品系列。
四是優質棒材產業鏈。鼓勵企業裝備大型化、現代化改造，重點發展系列棒材優質產品。圍繞做精做專圓鋼棒材，構建優質毛坯、圓棒、優碳鋼、冷鐓鋼、合金彈簧鋼產業鏈，建設以高檔建筑用材、汽車用鋼和合金鋼為主要品種的200萬噸棒材產業鏈，形成年銷售收入超百億元的優特鋼生產基地，推進現有棒材向優質化升級。推動西部鋼鐵企業整合，建設年銷售收入超200億的優特鋼大型鋼鐵集團。
五是優質線材產業鏈。充分利用現有企業核心技術和產品納入國家推廣目錄的機遇，與國內外知名企業實施戰略合作，構建熱軋線材、冷軋設備制造、高延性冷軋帶肋鋼筋、高層建筑和重大基礎設施用材產業鏈，盡快形成500萬噸深加工能力。加快國內外生產基地布局步伐，建成國內最大的高延性冷軋帶肋鋼筋生產基地和總部基地，鼓勵企業上市。建設焊絲鋼、彈簧鋼絲及鋼簾線為主要品種的高速線材生產線。
路徑3：調整產品結構。圍繞鋼鐵工業結構調整、轉型升級，大力支持自主創新和技術改造，鼓勵鋼鐵企業向“專、精、特、高”方向發展。
一是強化技術研發。重點發展高強汽車板材、汽車動力系統鋼材、高標準軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼等高性能專用特種優質鋼材。開展高性能、低成本、環境友好型和資源節約型特殊鋼材料基礎研究，建立以夾雜物控制和利用為特征的新一代高潔凈精煉與特種熔煉技術原型，探索均質化凝固新原理，發展特殊鋼材料設計、制備加工與處理的新理論、新技術、新方法，引領特殊鋼生產技術未來發展方向。
二是提升生產工藝。圍繞薄帶鑄軋短流程，系統研究凝固與成形工藝、組織演變原理、第二相析出行為及強韌化機理，突破鑄輥和側封板長壽命化、水口結構優化和薄帶板形控制等核心技術，開發鑄軋薄帶全線控制系統。針對特厚板冶煉和連鑄，研究改善偏析、控制鑄造組織均勻性關鍵技術，形成特厚板連鑄工藝路程。建設示范生產線，實現節省投資、降低能耗目標。
三是推廣智能制造。將信息技術融入鋼鐵研發設計、生產制造、經營管理等各個環節和產品性能中，大力發展數字制造、人工智能以及增量制造，提高鋼鐵產品質量和數字化、智能化水平。大力發展工業互聯網，利用現代信息技術改造提升鋼鐵產業，發展鋼鐵產品定制、零部件定制、柔性制造、個性化制造等，在規模化、批量化生產的同時，注重滿足不同層面、不同客戶和消費者的市場需求，推動重點企業開展智能制造試點示范。
四是構建服務型鋼鐵。第一層轉型由鋼鐵企業固有資源提供服務。依托現有資源，進一步延伸產業鏈，發展與鋼鐵產業關聯度較大的深加工；第二層轉型由鋼鐵企業固有能力提供服務。以鋼鐵產業鏈為起點，向服務業產業鏈拓展，發展圍繞鋼鐵工業的服務業；第三層轉型由鋼鐵企業固有信息資源提供服務。立足鋼鐵產業現有產業鏈條，對鋼鐵產業生產要素進行整合重構，大力發展鋼鐵服務業，將鋼鐵行業生產要素轉移至服務業，降低對礦產資源的過度依賴。
路徑4：優化空間布局。針對當前我市鋼鐵企業布局分散、要素共享度低、物流配送成本高等突出問題，實施產能置換后，推動水冶區域現有企業向安陽縣產業集聚區集聚。原廠區騰出的發展空間，按照殷都區和水冶鎮城鎮規劃功能布局發展相關產業。構建殷都區、林州陵陽、湯陰宜溝“一區兩點”鋼鐵產業空間布局。
路徑5：推動綠色發展。隨著京津冀大氣污染防治和新修訂的《環境保護法》的深入實施，循環化、節能化、清潔化、綠色化成為鋼鐵行業發展的基礎性約束門檻。一是推動實施產能置換的改造升級項目采用最先進的裝備工藝技術，對污染治理、綜合回收利用等配套工程進行同時設計、同時施工、同時投運，達到超低排放標準。二是加大對現有鋼鐵企業運行裝備的環保治理和綜合回收利用投入，提升污染物和廢棄物治理標準，從根本上破解環境保護瓶頸制約，推進全市鋼鐵產業可持續發展。