臨汾市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2019年推進(jìn)市區(qū)空氣質(zhì)量改善的

重要舉措的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

《2019年推進(jìn)市區(qū)空氣質(zhì)量改善的重要舉措》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臨汾市人民政府辦公室

2019年5月27日

(此件公開發(fā)布)

2019年推進(jìn)市區(qū)空氣質(zhì)量改善的重要舉措

為順利完成2019年市區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，我市在全面深入落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)2019年生態(tài)環(huán)境治理“八大工程”的實(shí)施方案》(臨辦發(fā)﹝2019﹞3號(hào))的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下重要措施：

一、著眼平川區(qū)域小容量大排放這一歷史“頑疾”，強(qiáng)力推進(jìn)重污染企業(yè)退出，實(shí)現(xiàn)治本治理新突破

1.5月底前，制定焦化鋼鐵布局調(diào)整意見和限制類焦化鋼鐵企業(yè)提前退出時(shí)間表，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定減排基礎(chǔ)。(市工信局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

2.5月底前，市區(qū)規(guī)劃區(qū)155平方公里范圍內(nèi)手續(xù)不全的家具制造、汽修、木制品加工、石料加工、廢品收購(gòu)站全部關(guān)停。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局分別按職責(zé)牽頭，堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

3.6月底前，一城三區(qū)(堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣)未按期完成深度治理任務(wù)的限制類焦化和鋼鐵企業(yè)提前關(guān)停退出。(市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))

4.6月底前，市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的塑料制品、鑄造企業(yè)全部停產(chǎn)，啟動(dòng)搬遷。(市工信局牽頭，堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

二、深度挖掘工業(yè)減排潛力，大力開展綜合整治，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染防治再上新臺(tái)階

5.開展散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治，6月底前完成。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

6.開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治，突出對(duì)焦化、化工、塑料制品、汽修、家具制造企業(yè)的整治，6月底前完成。(汽修行業(yè)由市交通運(yùn)輸局牽頭、其余行業(yè)由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區(qū)政府和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

7.一城三區(qū)范圍內(nèi)開展鑄造和洗煤企業(yè)專項(xiàng)整治，9月底前完成。(市工信局和市能源局分別按職責(zé)牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合，堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣政府和臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

8.開展焦化鋼鐵超低排放改造和煤焦發(fā)運(yùn)站環(huán)境綜合整治，10月底前完成，不能按期完成治理任務(wù)的按照方案要求采取提高錯(cuò)峰停限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)整治。(市生態(tài)環(huán)境局和市能源局分別按職責(zé)牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

9.4月18日至9月30日，一城三區(qū)實(shí)施工業(yè)企業(yè)非采暖季差異化生產(chǎn)管控。目前已實(shí)施。(市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局分別按職責(zé)牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司配合，堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣政府和臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí))

三、創(chuàng)新供熱模式，加快實(shí)施清潔取暖改造，徹底解決散煤污染問(wèn)題

10.深度挖掘侯馬漳澤電力和霍州兩大電廠余熱潛力，啟動(dòng)長(zhǎng)輸管線供熱，按照“集中供熱優(yōu)先、宜電則電，宜氣則氣、多元供熱”的原則，從根本上解決汾河谷地平川區(qū)域散煤污染問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)市區(qū)規(guī)劃區(qū)無(wú)煤化、市區(qū)規(guī)劃區(qū)周邊1500平方公里重點(diǎn)區(qū)域清潔化，5月底前完成方案編制，10月底前全面完成2019年清潔取暖試點(diǎn)城市改造任務(wù)。(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定方案，市能源局牽頭推進(jìn)，市城市管理局、市應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司配合，霍州市、洪洞縣、堯都區(qū)、襄汾縣、曲沃縣、侯馬市政府負(fù)責(zé)落實(shí))

11.5月底前，協(xié)調(diào)省能源局做好市區(qū)周邊大唐、臨汾熱電兩大電廠單臺(tái)機(jī)組運(yùn)行調(diào)度工作，力爭(zhēng)除冬季寒冷時(shí)段實(shí)行單臺(tái)機(jī)組運(yùn)行。(市能源局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市應(yīng)急管理局、國(guó)網(wǎng)臨汾供電公司配合，堯都區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

四、突出局地污染防治，狠抓城市治理，在抑塵控車上取得新進(jìn)展

12.市區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)周邊區(qū)域開展交通秩序大整治，優(yōu)化通行方案，6月底前完成。(市交警支隊(duì)、堯都區(qū)政府共同負(fù)責(zé)落實(shí))

13.建設(shè)綠色運(yùn)輸示范區(qū)科技監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)從人防到技防的轉(zhuǎn)變，10月底前完成。(市交通運(yùn)輸局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

14.按照《關(guān)于在市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)開展城市大清潔專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(臨政辦發(fā)﹝2019﹞6號(hào))要求，從3月1日起，以市區(qū)規(guī)劃區(qū)為核心，強(qiáng)力開展城市(工業(yè))大清洗、裸土大治理、工地大核查，最大限度控制揚(yáng)塵污染。目前已實(shí)施。(市城市管理局牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、臨汾公路分局和堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)分別按職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí))

五、提前謀劃重污染天氣應(yīng)對(duì)，解決企業(yè)供熱捆綁問(wèn)題，確保應(yīng)急減排措施落實(shí)到位

15.對(duì)涉及余熱供熱企業(yè)余熱利用和供熱情況進(jìn)行核定，制定相關(guān)政策推動(dòng)供熱最大化、污染最小化，9月底前完成。(市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市能源局分別按職責(zé)牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))

六、堅(jiān)決用好考核、執(zhí)法、懲戒、問(wèn)責(zé)等硬手段，壓實(shí)環(huán)保責(zé)任，倒逼攻堅(jiān)任務(wù)落地見效

16.壓實(shí)工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)單位要對(duì)具體承擔(dān)的、牽頭負(fù)責(zé)和配合完成的工程任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化，責(zé)任到人，掛圖作戰(zhàn)，按月推進(jìn)，按期完成治理任務(wù)。市政府將建立完善對(duì)各縣(市、區(qū))、對(duì)部門、對(duì)工業(yè)企業(yè)、對(duì)執(zhí)法人員的考核機(jī)制，考核到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一級(jí)，考核到工業(yè)企業(yè)和執(zhí)法人員。7月底前，堯都區(qū)率先建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量考核機(jī)制。實(shí)行分管市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市政府將定期聽取分管市長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)域生態(tài)治理八大工程和重要舉措落實(shí)情況的匯報(bào)，確保壓力傳導(dǎo)到位，責(zé)任有效壓實(shí)。

17.開展聯(lián)合懲戒。在違法企業(yè)的懲處上，探索制定環(huán)保與發(fā)改、稅務(wù)、人行、財(cái)政聯(lián)合懲戒機(jī)制，從政策享受、貸款融資和失信懲戒等方面嚴(yán)格處罰。按照《臨汾市污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)懲治辦法(試行)》，加大對(duì)企業(yè)違法的懲處力度。

18.加大問(wèn)責(zé)力度。按照《臨汾市2018-2019年大氣污染綜合治理攻堅(jiān)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》，參照《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》，對(duì)全市2018-2019年秋冬防期間未達(dá)到質(zhì)量改善要求和強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)題整改不到位的縣(市、區(qū))及市直單位實(shí)施問(wèn)責(zé)；參照《山西省環(huán)境空氣質(zhì)量改善量化問(wèn)責(zé)辦法(試行)》，制定《臨汾市環(huán)境空氣質(zhì)量改善量化問(wèn)責(zé)規(guī)定》，推動(dòng)各縣(市、區(qū))政府和市直有關(guān)部門不斷強(qiáng)化大氣污染防治任務(wù)落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，建立常態(tài)化管控有效機(jī)制，形成推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的合力。

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級(jí)法院，市檢察院，人民團(tuán)體，新聞單位。

臨汾市人民政府辦公室 2019年5月27日印發(fā)