2月1日，人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》后，人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝接受了《金融時報》記者的專訪，就金融支持疫情防控的一系列新的重要舉措等進行了重點解讀。
金融時報記者：請您介紹一下《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》出臺的有關(guān)背景。
潘功勝副行長：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，金融部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，切實采取有效措施，保障金融服務(wù)順暢。春節(jié)期間，人民銀行建立了疫情防控資金匯劃綠色通道，及時辦理疫情防控國庫資金緊急撥款，改進流通中現(xiàn)金管理，引導(dǎo)金融機構(gòu)合理安排營業(yè)網(wǎng)點和營業(yè)時間，加強網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)辦理，提高金融服務(wù)的便捷性。
當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。人民銀行在中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指揮下，在國務(wù)院金融委的指導(dǎo)下，會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，重點是加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。
金融時報記者：請問2月3日金融市場開市后，人民銀行在流動性供給方面有什么安排？
潘功勝副行長：2月3日金融市場開市后，人民銀行將提供充足的流動性，加大逆周期調(diào)節(jié)強度，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩(wěn)運行。特別是考慮到疫情特殊時期和延期開市的雙重影響，人民銀行將通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具向市場提供流動性。人民銀行還會與金融機構(gòu)和金融市場保持密切溝通，充分了解市場流動性狀況和流動性需求，研判流動性形勢，及時發(fā)布政策信息，強化預(yù)期引導(dǎo)。
金融時報記者：請問金融系統(tǒng)對重要醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)企業(yè)有哪些支持政策？
潘功勝副行長：在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國性銀行和湖北等重點省(市、區(qū))的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。人民銀行已經(jīng)會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對重點企業(yè)采取名單制管理，確保專項再貸款資金使用到應(yīng)對疫情最需要的地方。1月31日上午，人民銀行已經(jīng)召集有關(guān)銀行召開會議，要求各商業(yè)銀行主動加強與名單內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業(yè)的合理融資需求。
金融時報記者：請問為保障受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)和居民的正常金融服務(wù)需求，對金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)提出了哪些要求？
潘功勝副行長：疫情爆發(fā)以來，受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和居民一直是金融系統(tǒng)的重點服務(wù)對象，下一步還將進一步加強相關(guān)金融服務(wù)。一是通過加大融資支持、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。二是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是建立金融服務(wù)“綠色通道”，簡化業(yè)務(wù)流程，提高審批放款等金融服務(wù)效率。四是對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的資金需求，開發(fā)性政策性金融機構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。五是對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要求金融機構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發(fā)生逾期的，不納入征信失信記錄。六是要求各金融機構(gòu)對受疫情影響較重地區(qū)的金融服務(wù)減免相關(guān)費用。
金融時報記者：請問金融市場基礎(chǔ)設(shè)施采取了哪些措施，以保障金融市場平穩(wěn)有序運行？
潘功勝副行長：疫情期間，金融市場基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)單位從工作機制、人員配備、辦公場所、系統(tǒng)運維、技術(shù)支持等方面全方位提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”，降低服務(wù)收費標準，進一步提高服務(wù)效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會還將優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵金融機構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報材料，遠程辦理備案、注冊等。針對疫情期間金融機構(gòu)可能出現(xiàn)的在崗人員變少、操作問題增加等特殊情況和應(yīng)急狀態(tài)，《通知》要求各基礎(chǔ)設(shè)施單位增強與各方面的溝通和協(xié)作聯(lián)動，快速響應(yīng)和高效處理各類突發(fā)事件。
金融時報記者：從湖北等地疫情防控看，部分物資需要進口，居民個人也很關(guān)注外匯業(yè)務(wù)辦理。請問在疫情防控相關(guān)物資進口、捐贈等外匯業(yè)務(wù)辦理便利性方面，外匯管理部門有哪些新的措施？
潘功勝副行長：近些天，國家外匯管理局指導(dǎo)湖北等地外匯分支局迅速行動，要求銀行特事特辦，春節(jié)期間全國已完成多筆防疫物資進口的購匯及對外付匯業(yè)務(wù)。下一步，我們將繼續(xù)采取措施，便利防疫物資進口和用匯需求。一是對于疫情所需的物資進口，簡化購付匯業(yè)務(wù)流程。銀行要為疫情防控相關(guān)物資進口、跨境捐贈等開辟綠色通道，提高辦理效率。二是簡化外匯捐款入賬結(jié)匯手續(xù)，銀行可直接辦理資金入賬結(jié)匯。三是企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時，無需向銀行事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業(yè)資金使用真實性的事后檢查。四是對因疫情防控確有需要的企業(yè)，取消借用外債限額要求。五是保障個人正常用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業(yè)務(wù)。
金融時報記者：請您介紹一下《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》出臺的有關(guān)背景。
潘功勝副行長：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，金融部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，切實采取有效措施，保障金融服務(wù)順暢。春節(jié)期間，人民銀行建立了疫情防控資金匯劃綠色通道，及時辦理疫情防控國庫資金緊急撥款，改進流通中現(xiàn)金管理，引導(dǎo)金融機構(gòu)合理安排營業(yè)網(wǎng)點和營業(yè)時間，加強網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)辦理，提高金融服務(wù)的便捷性。
當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。人民銀行在中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指揮下，在國務(wù)院金融委的指導(dǎo)下，會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，重點是加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。
金融時報記者：請問2月3日金融市場開市后，人民銀行在流動性供給方面有什么安排？
潘功勝副行長：2月3日金融市場開市后，人民銀行將提供充足的流動性，加大逆周期調(diào)節(jié)強度，保持金融市場流動性合理充裕，維護貨幣市場利率平穩(wěn)運行。特別是考慮到疫情特殊時期和延期開市的雙重影響，人民銀行將通過公開市場操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具向市場提供流動性。人民銀行還會與金融機構(gòu)和金融市場保持密切溝通，充分了解市場流動性狀況和流動性需求，研判流動性形勢，及時發(fā)布政策信息，強化預(yù)期引導(dǎo)。
金融時報記者：請問金融系統(tǒng)對重要醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)企業(yè)有哪些支持政策？
潘功勝副行長：在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國性銀行和湖北等重點省(市、區(qū))的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。人民銀行已經(jīng)會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對重點企業(yè)采取名單制管理，確保專項再貸款資金使用到應(yīng)對疫情最需要的地方。1月31日上午，人民銀行已經(jīng)召集有關(guān)銀行召開會議，要求各商業(yè)銀行主動加強與名單內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業(yè)的合理融資需求。
金融時報記者：請問為保障受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)和居民的正常金融服務(wù)需求，對金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)提出了哪些要求？
潘功勝副行長：疫情爆發(fā)以來，受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和居民一直是金融系統(tǒng)的重點服務(wù)對象，下一步還將進一步加強相關(guān)金融服務(wù)。一是通過加大融資支持、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對受疫情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。二是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是建立金融服務(wù)“綠色通道”，簡化業(yè)務(wù)流程，提高審批放款等金融服務(wù)效率。四是對市場化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的資金需求，開發(fā)性政策性金融機構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。五是對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要求金融機構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發(fā)生逾期的，不納入征信失信記錄。六是要求各金融機構(gòu)對受疫情影響較重地區(qū)的金融服務(wù)減免相關(guān)費用。
金融時報記者：請問金融市場基礎(chǔ)設(shè)施采取了哪些措施，以保障金融市場平穩(wěn)有序運行？
潘功勝副行長：疫情期間，金融市場基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)單位從工作機制、人員配備、辦公場所、系統(tǒng)運維、技術(shù)支持等方面全方位提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)。對募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊發(fā)行“綠色通道”，降低服務(wù)收費標準，進一步提高服務(wù)效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會還將優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵金融機構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報材料，遠程辦理備案、注冊等。針對疫情期間金融機構(gòu)可能出現(xiàn)的在崗人員變少、操作問題增加等特殊情況和應(yīng)急狀態(tài)，《通知》要求各基礎(chǔ)設(shè)施單位增強與各方面的溝通和協(xié)作聯(lián)動，快速響應(yīng)和高效處理各類突發(fā)事件。
金融時報記者：從湖北等地疫情防控看，部分物資需要進口，居民個人也很關(guān)注外匯業(yè)務(wù)辦理。請問在疫情防控相關(guān)物資進口、捐贈等外匯業(yè)務(wù)辦理便利性方面，外匯管理部門有哪些新的措施？
潘功勝副行長：近些天，國家外匯管理局指導(dǎo)湖北等地外匯分支局迅速行動，要求銀行特事特辦，春節(jié)期間全國已完成多筆防疫物資進口的購匯及對外付匯業(yè)務(wù)。下一步，我們將繼續(xù)采取措施，便利防疫物資進口和用匯需求。一是對于疫情所需的物資進口，簡化購付匯業(yè)務(wù)流程。銀行要為疫情防控相關(guān)物資進口、跨境捐贈等開辟綠色通道，提高辦理效率。二是簡化外匯捐款入賬結(jié)匯手續(xù)，銀行可直接辦理資金入賬結(jié)匯。三是企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時，無需向銀行事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業(yè)資金使用真實性的事后檢查。四是對因疫情防控確有需要的企業(yè)，取消借用外債限額要求。五是保障個人正常用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業(yè)務(wù)。