2月1日，人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》后，人民銀行副行長(zhǎng)、外匯局局長(zhǎng)潘功勝接受了《金融時(shí)報(bào)》記者的專訪，就金融支持疫情防控的一系列新的重要舉措等進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)您介紹一下《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》出臺(tái)的有關(guān)背景。
潘功勝副行長(zhǎng)：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，金融部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)采取有效措施，保障金融服務(wù)順暢。春節(jié)期間，人民銀行建立了疫情防控資金匯劃綠色通道，及時(shí)辦理疫情防控國(guó)庫(kù)資金緊急撥款，改進(jìn)流通中現(xiàn)金管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)辦理，提高金融服務(wù)的便捷性。
當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。人民銀行在中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指揮下，在國(guó)務(wù)院金融委的指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《通知》，重點(diǎn)是加大貨幣信貸支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)2月3日金融市場(chǎng)開(kāi)市后，人民銀行在流動(dòng)性供給方面有什么安排？
潘功勝副行長(zhǎng)：2月3日金融市場(chǎng)開(kāi)市后，人民銀行將提供充足的流動(dòng)性，加大逆周期調(diào)節(jié)強(qiáng)度，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。特別是考慮到疫情特殊時(shí)期和延期開(kāi)市的雙重影響，人民銀行將通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具向市場(chǎng)提供流動(dòng)性。人民銀行還會(huì)與金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)保持密切溝通，充分了解市場(chǎng)流動(dòng)性狀況和流動(dòng)性需求，研判流動(dòng)性形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布政策信息，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)金融系統(tǒng)對(duì)重要醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)企業(yè)有哪些支持政策？
潘功勝副行長(zhǎng)：在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國(guó)性銀行和湖北等重點(diǎn)省(市、區(qū))的部分地方法人銀行提供總計(jì)3000億元低成本專項(xiàng)再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對(duì)疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。人民銀行已經(jīng)會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取名單制管理，確保專項(xiàng)再貸款資金使用到應(yīng)對(duì)疫情最需要的地方。1月31日上午，人民銀行已經(jīng)召集有關(guān)銀行召開(kāi)會(huì)議，要求各商業(yè)銀行主動(dòng)加強(qiáng)與名單內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對(duì)接，提供足額信貸資源，全力滿足重點(diǎn)企業(yè)的合理融資需求。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)為保障受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)和居民的正常金融服務(wù)需求，對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)提出了哪些要求？
潘功勝副行長(zhǎng)：疫情爆發(fā)以來(lái)，受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和居民一直是金融系統(tǒng)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，下一步還將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)金融服務(wù)。一是通過(guò)加大融資支持、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。二是對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是建立金融服務(wù)“綠色通道”，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高審批放款等金融服務(wù)效率。四是對(duì)市場(chǎng)化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的資金需求，開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。五是對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，要求金融機(jī)構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發(fā)生逾期的，不納入征信失信記錄。六是要求各金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較重地區(qū)的金融服務(wù)減免相關(guān)費(fèi)用。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施采取了哪些措施，以保障金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行？
潘功勝副行長(zhǎng)：疫情期間，金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)單位從工作機(jī)制、人員配備、辦公場(chǎng)所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面全方位提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊(cè)發(fā)行“綠色通道”，降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)還將優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊(cè)等。針對(duì)疫情期間金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的在崗人員變少、操作問(wèn)題增加等特殊情況和應(yīng)急狀態(tài)，《通知》要求各基礎(chǔ)設(shè)施單位增強(qiáng)與各方面的溝通和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)和高效處理各類突發(fā)事件。
金融時(shí)報(bào)記者：從湖北等地疫情防控看，部分物資需要進(jìn)口，居民個(gè)人也很關(guān)注外匯業(yè)務(wù)辦理。請(qǐng)問(wèn)在疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等外匯業(yè)務(wù)辦理便利性方面，外匯管理部門(mén)有哪些新的措施？
潘功勝副行長(zhǎng)：近些天，國(guó)家外匯管理局指導(dǎo)湖北等地外匯分支局迅速行動(dòng)，要求銀行特事特辦，春節(jié)期間全國(guó)已完成多筆防疫物資進(jìn)口的購(gòu)匯及對(duì)外付匯業(yè)務(wù)。下一步，我們將繼續(xù)采取措施，便利防疫物資進(jìn)口和用匯需求。一是對(duì)于疫情所需的物資進(jìn)口，簡(jiǎn)化購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程。銀行要為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、跨境捐贈(zèng)等開(kāi)辟綠色通道，提高辦理效率。二是簡(jiǎn)化外匯捐款入賬結(jié)匯手續(xù)，銀行可直接辦理資金入賬結(jié)匯。三是企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需向銀行事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。四是對(duì)因疫情防控確有需要的企業(yè)，取消借用外債限額要求。五是保障個(gè)人正常用匯需求，鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)您介紹一下《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》出臺(tái)的有關(guān)背景。
潘功勝副行長(zhǎng)：新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，金融部門(mén)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)采取有效措施，保障金融服務(wù)順暢。春節(jié)期間，人民銀行建立了疫情防控資金匯劃綠色通道，及時(shí)辦理疫情防控國(guó)庫(kù)資金緊急撥款，改進(jìn)流通中現(xiàn)金管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和營(yíng)業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)辦理，提高金融服務(wù)的便捷性。
當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。人民銀行在中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指揮下，在國(guó)務(wù)院金融委的指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《通知》，重點(diǎn)是加大貨幣信貸支持力度，保持流動(dòng)性合理充裕，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務(wù)需求，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展大局提供有力支持。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)2月3日金融市場(chǎng)開(kāi)市后，人民銀行在流動(dòng)性供給方面有什么安排？
潘功勝副行長(zhǎng)：2月3日金融市場(chǎng)開(kāi)市后，人民銀行將提供充足的流動(dòng)性，加大逆周期調(diào)節(jié)強(qiáng)度，保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，維護(hù)貨幣市場(chǎng)利率平穩(wěn)運(yùn)行。特別是考慮到疫情特殊時(shí)期和延期開(kāi)市的雙重影響，人民銀行將通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、常備借貸便利、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具向市場(chǎng)提供流動(dòng)性。人民銀行還會(huì)與金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)保持密切溝通，充分了解市場(chǎng)流動(dòng)性狀況和流動(dòng)性需求，研判流動(dòng)性形勢(shì)，及時(shí)發(fā)布政策信息，強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)金融系統(tǒng)對(duì)重要醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)企業(yè)有哪些支持政策？
潘功勝副行長(zhǎng)：在疫情防控期間，人民銀行將向主要全國(guó)性銀行和湖北等重點(diǎn)省(市、區(qū))的部分地方法人銀行提供總計(jì)3000億元低成本專項(xiàng)再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應(yīng)對(duì)疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。人民銀行已經(jīng)會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對(duì)重點(diǎn)企業(yè)采取名單制管理，確保專項(xiàng)再貸款資金使用到應(yīng)對(duì)疫情最需要的地方。1月31日上午，人民銀行已經(jīng)召集有關(guān)銀行召開(kāi)會(huì)議，要求各商業(yè)銀行主動(dòng)加強(qiáng)與名單內(nèi)的相關(guān)企業(yè)對(duì)接，提供足額信貸資源，全力滿足重點(diǎn)企業(yè)的合理融資需求。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)為保障受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)和居民的正常金融服務(wù)需求，對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)提出了哪些要求？
潘功勝副行長(zhǎng)：疫情爆發(fā)以來(lái)，受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和居民一直是金融系統(tǒng)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，下一步還將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)金融服務(wù)。一是通過(guò)加大融資支持、適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。二是對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。三是建立金融服務(wù)“綠色通道”，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高審批放款等金融服務(wù)效率。四是對(duì)市場(chǎng)化融資有困難的防疫單位和企業(yè)的資金需求，開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整信貸安排，合理滿足疫情防控的需要。五是對(duì)因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，要求金融機(jī)構(gòu)在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人信貸還款安排，合理延后還款期限，疫情期間因不便還款發(fā)生逾期的，不納入征信失信記錄。六是要求各金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較重地區(qū)的金融服務(wù)減免相關(guān)費(fèi)用。
金融時(shí)報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施采取了哪些措施，以保障金融市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行？
潘功勝副行長(zhǎng)：疫情期間，金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)單位從工作機(jī)制、人員配備、辦公場(chǎng)所、系統(tǒng)運(yùn)維、技術(shù)支持等方面全方位提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易、清算、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)募集資金主要用于疫情防控以及疫情較重地區(qū)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)行的金融債券、資產(chǎn)支持證券、公司信用類債券建立注冊(cè)發(fā)行“綠色通道”，降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高服務(wù)效率。中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)還將優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報(bào)材料，遠(yuǎn)程辦理備案、注冊(cè)等。針對(duì)疫情期間金融機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的在崗人員變少、操作問(wèn)題增加等特殊情況和應(yīng)急狀態(tài)，《通知》要求各基礎(chǔ)設(shè)施單位增強(qiáng)與各方面的溝通和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，快速響應(yīng)和高效處理各類突發(fā)事件。
金融時(shí)報(bào)記者：從湖北等地疫情防控看，部分物資需要進(jìn)口，居民個(gè)人也很關(guān)注外匯業(yè)務(wù)辦理。請(qǐng)問(wèn)在疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、捐贈(zèng)等外匯業(yè)務(wù)辦理便利性方面，外匯管理部門(mén)有哪些新的措施？
潘功勝副行長(zhǎng)：近些天，國(guó)家外匯管理局指導(dǎo)湖北等地外匯分支局迅速行動(dòng)，要求銀行特事特辦，春節(jié)期間全國(guó)已完成多筆防疫物資進(jìn)口的購(gòu)匯及對(duì)外付匯業(yè)務(wù)。下一步，我們將繼續(xù)采取措施，便利防疫物資進(jìn)口和用匯需求。一是對(duì)于疫情所需的物資進(jìn)口，簡(jiǎn)化購(gòu)付匯業(yè)務(wù)流程。銀行要為疫情防控相關(guān)物資進(jìn)口、跨境捐贈(zèng)等開(kāi)辟綠色通道，提高辦理效率。二是簡(jiǎn)化外匯捐款入賬結(jié)匯手續(xù)，銀行可直接辦理資金入賬結(jié)匯。三是企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付時(shí)，無(wú)需向銀行事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金使用真實(shí)性的事后檢查。四是對(duì)因疫情防控確有需要的企業(yè)，取消借用外債限額要求。五是保障個(gè)人正常用匯需求，鼓勵(lì)通過(guò)手機(jī)銀行等線上渠道辦理個(gè)人外匯業(yè)務(wù)。