根據《國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳關于完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》(發改電〔2020〕19號)要求，為開展好全省鋼鐵產能置換項目自查自糾工作，我辦研究制定了《四川省鋼鐵產能置換項目自查自糾工作方案》，現印發給你們，請認真組織實施。

聯系人：江強

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特此通知。

四川省淘汰落后產能和化解鋼鐵過剩產能

實現脫困升級工作領導小組辦公室

2020年2月20日

根據《國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳關于完善鋼鐵產能置換和項目備案工作的通知》(發改電〔2020〕19號)要求，為開展好全省鋼鐵產能置換項目自查自糾工作，特制定本工作方案。

一、目標任務

全面梳理排查2016年以來鋼鐵產能置換項目，開展自查自糾，確保項目符合安全、環保、能耗、質量、用地、產業政策和產能置換等相關要求；進一步鞏固去產能成果，嚴格產能置換，嚴禁新增產能，促進行業健康有序發展。

二、工作內容

(一)暫停鋼鐵產能置換和項目備案。按照發改電〔2020〕19號通知要求，自2020年1月24日起至國家新的鋼鐵項目備案指導意見和產能置換辦法等新的相關政策措施出臺前，各市(州)不得再公示、公告新的鋼鐵產能置換方案，不得再備案新的鋼鐵項目。

(二)開展現有鋼鐵產能置換項目自查自糾。

1.核查范圍。2016年以來備案的鋼鐵產能項目(中央鋼鐵企業項目由所在地一并核查梳理)。

2.核查內容。一是核查項目合法合規性。對在建或已投產的項目，重點核查是否符合安全、環保、能耗、質量、用地、產業政策和產能置換等相關要求，是否取得相關手續，其中已投產的被置換產能是否全部拆除到位。二是核查產能置換方案落實情況。對在建或已投產的項目，重點核查是否嚴格按照四川省經濟和信息化廳已公示、公告的產能置換方案要求進行建設，是否存在批建不符、“打擦邊球”借機擴大產能等違法違規行為；對在建、已投產或尚未開工的項目，重點核查項目所在地是否對鋼鐵布局、規模等方面進行統籌規劃；對尚未開工建設的項目，重點核查是否按照已公示、公告的產能置換方案要求進行備案，辦理環評、能評、用地等相關手續，是否能如期開工建設、建成投產。

3.處置要求。對不符合安全、環保、能耗、質量、用地、產業政策和產能置換等相關要求的，已投產的項目要立即停產整頓，在整頓到位前不得復產；已開工的項目要立即停建整頓，在整頓到位前不得繼續建設；尚未開工的項目一律暫停建設，在確認相關要求落實到位前不得開工。

(三)嚴禁新增鋼鐵產能。

嚴禁違規備案新增鋼鐵產能，對未落實發改電〔2020〕19號通知要求，繼續公示、公告鋼鐵產能置換方案、備案鋼鐵項目的，視為違規新增鋼鐵產能，將進行嚴肅查處。

三、工作要求

(一)高度重視，強化落實。各市(州)、有關部門要將鋼鐵產能置換項目自查自糾作為推進2020年鋼鐵行業健康有序發展、轉型發展、高質量發展的一項重要任務，要加強組織領導，建立健全工作機制，按照本方案要求，將有關事項逐條明確責任單位，明確時間進度，切實落實到位。

(二)加強配合，形成合力。各市(州)要依托現有工作機制，加強部門之間的協調配合，特別是在自查自糾、清理整頓等方面加強工作協同，形成合力。省級相關部門要加強對市(州)自查自糾、清理整頓工作的指導，及時協調出現的問題。

(三)明確節點，確保進度。

1.市州自查自糾。各市(州)要對照工作內容進行自查自糾，建立相應臺賬，并于2020年3月31日前，將經市(州)人民政府同意的自查自糾報告(包括每個置換項目的上述要求落實情況(含各級各類批復文件)、存在的問題及查處整改情況等)報送至省淘汰落后產能和化解鋼鐵過剩產能實現脫困升級工作領導小組辦公室(以下簡稱省淘化脫辦)。

2.省級復查核實。省淘化脫辦于2020年4月20日前，組織省級相關部門和行業專家現場復查核實，并于2020年4月30日前，將相關情況報鋼鐵煤炭行業化解過剩產能和脫困發展部際聯席會議辦公室。

四川省淘汰落后產能和化解鋼鐵過剩產能

實現脫困升級工作領導小組成員單位

經濟和信息化廳、省發展改革委、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、商務廳、應急廳、省國資委、省市場監管局、省統計局、四川省稅務局、人民銀行成都分行、四川銀保監局、四川能源監管辦、省能源局、省政府新聞辦、省總工會、中國鐵路成都局集團有限公司、國網四川省電力公司。