2018年，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要時(shí)刻，國家及時(shí)頒布熱軋帶肋鋼筋新國標(biāo)GB/T1499.2-2018(以下簡(jiǎn)稱：鋼筋新國標(biāo))，自2018年11月1日起，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)熱軋帶肋鋼筋執(zhí)行新國標(biāo)，取代舊國標(biāo)GB1499.2-2007，旨在利用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量的提升。
“經(jīng)調(diào)查，鋼筋新國標(biāo)的貫標(biāo)工作不盡人意，尤其是2018年下半年至2019年上半年，因部分企業(yè)片面追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，采取去微合金與降合金化工藝生產(chǎn)高強(qiáng)熱軋鋼筋，為工程質(zhì)量埋下重大隱患，也嚴(yán)重傷害了依法合規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的利益。”全國政協(xié)委員、鞍鋼集團(tuán)釩鈦(鋼鐵)研究院有限公司釩鈦冶金研究所所長孫朝暉建議，要進(jìn)一步堅(jiān)持貫徹新國標(biāo)，推動(dòng)建筑鋼材高質(zhì)量發(fā)展。
孫朝暉表示，推動(dòng)鋼筋新國標(biāo)的貫標(biāo)執(zhí)行，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“綠色化、精細(xì)化、安全化”發(fā)展，推動(dòng)我國建筑鋼材步入“新國標(biāo)、高質(zhì)量、綠色發(fā)展”的新時(shí)代，是今后一個(gè)時(shí)期鋼鐵全行業(yè)的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)，鋼筋新國標(biāo)的頒布，也有利于全面提升工業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)改造升級(jí)，引領(lǐng)中國邁入制造強(qiáng)國行列。
鋼筋新國標(biāo)對(duì)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的供給能力具有重要意義。
孫朝暉告訴記者，在貫徹新國標(biāo)方面，市場(chǎng)上主要存在以下突出問題：一是有企業(yè)采取高硅高錳去微合金+控冷工藝，鋼筋塑韌性差、耐蝕差、質(zhì)量穩(wěn)定性差；二是有企業(yè)采取一定工藝（如通過穿水）實(shí)現(xiàn)強(qiáng)度指標(biāo)，（微）合金顯著降低，但其產(chǎn)品存在極易生銹、焊后強(qiáng)度損失大、截面硬度分布等難以滿足新國標(biāo)的要求，但仍按普通熱軋鋼筋交貨；三是有企業(yè)采取超重量偏差下限值生產(chǎn)“瘦身”鋼筋，存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患；四是有生產(chǎn)企業(yè)或鋼材流通企業(yè)違規(guī)更換產(chǎn)品吊牌，以次充好或直接按舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)供應(yīng)；五是下游客戶對(duì)新國標(biāo)的理解還有待提高，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范、招投標(biāo)及工程監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)重滯后；六是由于是推薦標(biāo)準(zhǔn)，無相應(yīng)的強(qiáng)制管理制度，各地方質(zhì)檢部門也由過去的主動(dòng)督查變?yōu)楝F(xiàn)在的被動(dòng)抽查，民不告，官不究，致使個(gè)別企業(yè)鉆政策空子獲利。
目前，一些鋼企通過生產(chǎn)工藝調(diào)整或按鋼筋降合金、去微合金等方式進(jìn)行生產(chǎn)，或仍按舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流通，這樣潛在的質(zhì)量安全隱患風(fēng)險(xiǎn)極大。
孫朝暉認(rèn)為，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)高品質(zhì)建筑鋼材邁向中高端，國家有關(guān)部門要有全國“一盤棋”思維，堅(jiān)定不移地推進(jìn)貫新標(biāo)工作，防止“去合金化”。他建議：
第一，增強(qiáng)高起點(diǎn)貫徹實(shí)施鋼筋新國標(biāo)的社會(huì)效應(yīng)。研究表明，高強(qiáng)度鋼筋代替較低強(qiáng)度鋼筋顯著降低鋼鐵用量。建議進(jìn)一步加大500MPa及以上強(qiáng)度等級(jí)鋼筋應(yīng)用的推進(jìn)力度。
第二，支持各省根據(jù)實(shí)際情況組織本省內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)制定“省級(jí)建筑鋼材團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”。處于地震多發(fā)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省份，發(fā)展高品質(zhì)鋼材尤其重要。將新國標(biāo)轉(zhuǎn)換成地方行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)刻不容緩，要為政府部門監(jiān)督管理市場(chǎng)，提供可靠的依據(jù)。
第三，開展熱軋帶肋鋼筋新國標(biāo)實(shí)施情況全面督查。由國家市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、權(quán)威研究機(jī)構(gòu)等單位參加，與各省主要鋼企、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位組成聯(lián)合監(jiān)督或檢查組。對(duì)生產(chǎn)、流通、使用等全鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣、根除工程建筑潛在安全質(zhì)量隱患，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第四，支持國家住建部、交通部、水利部等部門，將質(zhì)量保障度高的微合金化鋼筋產(chǎn)品納入重點(diǎn)工程項(xiàng)目、公共及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范，作為參與建筑工程招標(biāo)評(píng)價(jià)的必要條件。在政府重點(diǎn)工程、公共及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、地震多發(fā)地區(qū)及人員密集場(chǎng)所建筑物（如學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館等）必須使用微合金低合金高強(qiáng)度鋼筋，質(zhì)檢、監(jiān)理部門細(xì)化監(jiān)督項(xiàng)目與內(nèi)容，確保工程質(zhì)量。
“經(jīng)調(diào)查，鋼筋新國標(biāo)的貫標(biāo)工作不盡人意，尤其是2018年下半年至2019年上半年，因部分企業(yè)片面追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，采取去微合金與降合金化工藝生產(chǎn)高強(qiáng)熱軋鋼筋，為工程質(zhì)量埋下重大隱患，也嚴(yán)重傷害了依法合規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的利益。”全國政協(xié)委員、鞍鋼集團(tuán)釩鈦(鋼鐵)研究院有限公司釩鈦冶金研究所所長孫朝暉建議，要進(jìn)一步堅(jiān)持貫徹新國標(biāo)，推動(dòng)建筑鋼材高質(zhì)量發(fā)展。
孫朝暉表示，推動(dòng)鋼筋新國標(biāo)的貫標(biāo)執(zhí)行，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“綠色化、精細(xì)化、安全化”發(fā)展，推動(dòng)我國建筑鋼材步入“新國標(biāo)、高質(zhì)量、綠色發(fā)展”的新時(shí)代，是今后一個(gè)時(shí)期鋼鐵全行業(yè)的一項(xiàng)重要工作。同時(shí)，鋼筋新國標(biāo)的頒布，也有利于全面提升工業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)改造升級(jí)，引領(lǐng)中國邁入制造強(qiáng)國行列。
鋼筋新國標(biāo)對(duì)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、提升產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的供給能力具有重要意義。
孫朝暉告訴記者，在貫徹新國標(biāo)方面，市場(chǎng)上主要存在以下突出問題：一是有企業(yè)采取高硅高錳去微合金+控冷工藝，鋼筋塑韌性差、耐蝕差、質(zhì)量穩(wěn)定性差；二是有企業(yè)采取一定工藝（如通過穿水）實(shí)現(xiàn)強(qiáng)度指標(biāo)，（微）合金顯著降低，但其產(chǎn)品存在極易生銹、焊后強(qiáng)度損失大、截面硬度分布等難以滿足新國標(biāo)的要求，但仍按普通熱軋鋼筋交貨；三是有企業(yè)采取超重量偏差下限值生產(chǎn)“瘦身”鋼筋，存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患；四是有生產(chǎn)企業(yè)或鋼材流通企業(yè)違規(guī)更換產(chǎn)品吊牌，以次充好或直接按舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)供應(yīng)；五是下游客戶對(duì)新國標(biāo)的理解還有待提高，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范、招投標(biāo)及工程監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)重滯后；六是由于是推薦標(biāo)準(zhǔn)，無相應(yīng)的強(qiáng)制管理制度，各地方質(zhì)檢部門也由過去的主動(dòng)督查變?yōu)楝F(xiàn)在的被動(dòng)抽查，民不告，官不究，致使個(gè)別企業(yè)鉆政策空子獲利。
目前，一些鋼企通過生產(chǎn)工藝調(diào)整或按鋼筋降合金、去微合金等方式進(jìn)行生產(chǎn)，或仍按舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流通，這樣潛在的質(zhì)量安全隱患風(fēng)險(xiǎn)極大。
孫朝暉認(rèn)為，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動(dòng)高品質(zhì)建筑鋼材邁向中高端，國家有關(guān)部門要有全國“一盤棋”思維，堅(jiān)定不移地推進(jìn)貫新標(biāo)工作，防止“去合金化”。他建議：
第一，增強(qiáng)高起點(diǎn)貫徹實(shí)施鋼筋新國標(biāo)的社會(huì)效應(yīng)。研究表明，高強(qiáng)度鋼筋代替較低強(qiáng)度鋼筋顯著降低鋼鐵用量。建議進(jìn)一步加大500MPa及以上強(qiáng)度等級(jí)鋼筋應(yīng)用的推進(jìn)力度。
第二，支持各省根據(jù)實(shí)際情況組織本省內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)制定“省級(jí)建筑鋼材團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)”。處于地震多發(fā)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的省份，發(fā)展高品質(zhì)鋼材尤其重要。將新國標(biāo)轉(zhuǎn)換成地方行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)刻不容緩，要為政府部門監(jiān)督管理市場(chǎng)，提供可靠的依據(jù)。
第三，開展熱軋帶肋鋼筋新國標(biāo)實(shí)施情況全面督查。由國家市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、權(quán)威研究機(jī)構(gòu)等單位參加，與各省主要鋼企、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等單位組成聯(lián)合監(jiān)督或檢查組。對(duì)生產(chǎn)、流通、使用等全鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督和檢查，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣、根除工程建筑潛在安全質(zhì)量隱患，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第四，支持國家住建部、交通部、水利部等部門，將質(zhì)量保障度高的微合金化鋼筋產(chǎn)品納入重點(diǎn)工程項(xiàng)目、公共及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)范，作為參與建筑工程招標(biāo)評(píng)價(jià)的必要條件。在政府重點(diǎn)工程、公共及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、地震多發(fā)地區(qū)及人員密集場(chǎng)所建筑物（如學(xué)校、醫(yī)院、場(chǎng)館等）必須使用微合金低合金高強(qiáng)度鋼筋，質(zhì)檢、監(jiān)理部門細(xì)化監(jiān)督項(xiàng)目與內(nèi)容，確保工程質(zhì)量。