近年來，在石油天然氣開采、輸送和新型城鎮(zhèn)化的驅動下，中國鋼管業(yè)得以繼續(xù)增長。但就目前而言，鋼管行業(yè)產能過剩的局面沒有改變，來自各方的壓力使得鋼管業(yè)不能松懈，為保證企業(yè)的持續(xù)競爭力，就要順應市場的新形勢，繼續(xù)堅持穩(wěn)增長、抓改革、促創(chuàng)新、調結構。

須突破體制提高集中度

目前，我國有鋼管企業(yè)3000多家，其中焊管2700多家、無縫鋼管300多家，總產能超過1.1億噸（其中焊管產能約6500萬噸，無縫鋼管產能約4500萬噸），產能過剩約3000萬噸。按2013年鋼管實際產量，鋼管產能利用率為72.5%，其中焊管產能利用率為73.7%、無縫鋼管產能利用率為70.5%，都低于國際上衡量產能利用率的標準，即75%~80%及以上。

實際上，重復建設是導致產能過剩的一個主要原因。比如在無縫鋼管業(yè)中，截至2012年底，我國有世界先進水平的熱軋機組約144套，其產能約占無縫鋼管總產能的62%。其中，連軋管機組30套，產能1259萬噸；精密軋管機組59套，產能893萬噸；三輥軋管機組45套，產能646萬噸。在焊管業(yè)中，直縫埋弧焊管機組34套，螺旋埋弧焊管機組400套，高頻直縫焊管機組2000套，總體呈現出套數多且分散的特點。近年來，新建的不少鋼管機組加劇了產能過剩的矛盾，造成了鋼管產業(yè)結構和產品結構失衡、市場無序競爭、企業(yè)效益低下的局面。

2011年6月中國鋼結構協會鋼管分會“十二五”發(fā)展綱要中提出要提高集中度，目標是：力爭鋼管產量排名前20名企業(yè)的產量之和占鋼管總產量的60%以上，無縫鋼管排名前10名企業(yè)（含控股企業(yè)）的產量之和達到無縫鋼管總產量的70%，焊管排名前10名企業(yè)的產量之和占焊管總產量的50%。當前，鋼管行業(yè)的集中度情況與這一目標相距甚遠，源于體制、機制的障礙較多。

目前鋼管行業(yè)提高集中度的障礙首先在體制上。無縫鋼管的大型企業(yè)基本上是國企，而且大多不是獨立的法人企業(yè)，而是隸屬于大型企業(yè)集團，如寶鋼鋼管隸屬于寶鋼集團，鞍鋼鋼管隸屬于鞍鋼集團，包鋼鋼管隸屬于包鋼集團，衡陽鋼管隸屬于華菱集團，成都鋼管隸屬于攀成鋼集團等等。要將這些國有大型無縫鋼管企業(yè)重組，就要克服體制上的束縛，還要有系列政策的配套。而焊管業(yè)的特點則體現在，一是民企很多，體制是私人企業(yè)；二是小企業(yè)數量多，而且分散。

目前大型鋼管企業(yè)和地方政府自身債務負擔都很重，兼并其他企業(yè)的積極性遠不如前些年。因此，新一輪兼并重組要發(fā)揮市場的決定性作用和政府的指導作用。

焊管管型優(yōu)勢互補提質

焊管主要有三種管型：高頻直縫焊管、螺旋埋弧焊管和直縫埋弧焊管，每種焊管都有各自的優(yōu)勢。

直縫埋弧焊管與螺旋埋弧焊管同屬埋弧焊，但直縫埋弧焊管是用單張鋼板做原料，其優(yōu)勢在于可以做大直徑（最大可以達到ф1422mm）、厚壁管（≥50mm）、高鋼級（X80、X100、X120），應用于二、三、四類地區(qū)及海洋工程和大型結構管等。

直縫埋弧焊管與高頻直縫焊管同屬直縫焊管，但高頻焊管可以做中型、小型焊管（ф≤400mm），而且有中頻熱處理工序。當直徑、壁厚與鋼級相同時，高頻焊管更具有優(yōu)越性，例如國外礦漿輸送管往往是用高頻焊管。但是，直縫埋弧焊管在陸地上長輸管線的應用中有明顯的優(yōu)勢。例如我國西氣東輸工程中，ф1219mmX80鋼級、輸氣壓力12MPa的用螺旋埋弧焊管，其壁厚≤18mm；ф1422mmX100、輸氣壓力12MPa的用螺旋埋弧焊管，其壁厚≤15mm，而直縫埋弧焊管則在壁厚上可以達到30mm以上。不過，直縫埋弧焊管要借鑒高頻直縫焊管對焊縫（包括熱影響區(qū)）熱處理工藝，在工序上要增設熱處理設備。

目前，我國直縫埋弧焊管開發(fā)的X100鋼級仍處于試制階段，除了原料熱軋板的質量有待提高外，直縫埋弧焊管制管技術也要深入研究。其中一個方面，便是應當增設熱處理設備，對焊縫區(qū)乃至全管熱處理，以提高LSAW焊管的機械性能。這方面，可以參考無縫鋼管的精整工序。

隨著“十二五”油氣輸送管線建設的推進，到2020年陸上輸氣管線的布局大體完成，我國油氣輸送管線的建設將由以螺旋埋弧焊管為主的技術路線，轉移到以直縫埋弧焊管為主的技術路線。而從陸上油氣管線建設過渡到海洋工程建設，將對直縫埋弧焊管的發(fā)展提出更高的要求。

技術創(chuàng)新要突出“用”

化解產能過剩的出路在于市場對資源配置起決定性作用，這里的關鍵在于技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新。目前，鋼管行業(yè)也面臨著同質化嚴重、高端產品不足、低端產品過剩的局面。例如，高鋼級X100的板帶產品和焊管產品仍處于試制階段，海洋工程70%鋼材要靠進口，核電站的一些高端鋼管產品也要靠進口。因此，不是鋼管產品沒有市場需求，而是產品能否滿足市場需求。而且，不僅高端產品有需求，低端產品、普通產品也有市場需求，關鍵在于企業(yè)要做出品牌，產品要專業(yè)化、精品化。普通產品的生產也要走專業(yè)化、精品化之路。因為多樣化是對企業(yè)而言，專業(yè)化、精品化是對生產線而言。只有穩(wěn)定、可靠、持久、快速地生產出市場需要的產品，才能提高企業(yè)的效益。

同時，要實現技術創(chuàng)新，就要加強產學研用結合。“產學研結合”和“產學研用結合”，雖然只有一字之差，但后者進一步強調了應用和用戶，突出了產學研結合必須以企業(yè)為主體，以市場為導向。

比如，去年9月份，中國鋼管和冷彎型鋼工模具產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟在濟南成立，代表“產”；參加聯盟的高校有北京科技大學、東北大學、山東大學等，代表“學”；研究設計單位有北京鋼鐵研究總院、北京冶金規(guī)劃設計研究院、寶鋼集團設計研究院設備所等，代表“研”；工模具（即軋輥）使用單位有天津鋼管、寶鋼集團、攀成鋼、華菱鋼管、新冶鋼鋼管、包鋼鋼管、鞍鋼鋼管、武鋼江北HFW660焊管等，代表“用”。參加聯盟的各個單位是利益共同體，其特點是強調科技成果要實用，要在“用”中出效益，要在“用”中出先進。

該聯盟連接了鋼管行業(yè)的技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和市場創(chuàng)新，為化解鋼管行業(yè)產能過剩、實現轉型升級注入了活力。因此，產學研用結合是企業(yè)聯系行業(yè)上下游各個環(huán)節(jié)提升自身競爭的力的正確方向。