檢查范圍及內容
1. 范圍。國民經濟行業分類(GBT4754-2017)中代碼為31的黑色金屬冶煉和壓延加工業大類所包含的3110煉鐵、3120煉鋼企業,抽查39家(名單見附件1)。
2. 內容。
(1) 對2018年鋼鐵行業重大事故隱患排查整治行動中、2019年煤氣柜專家診斷中發現問題的整改情況進行“回頭看”(由省應急廳執法局提供報告)。
(2) 對2018年、2019年未覆蓋的涉及高溫熔融金屬和冶金煤氣的主要工藝和環節開展重點核查。主要指一些規模體量大一些的鋼鐵企業,前兩次省級核查沒有覆蓋的涉及高溫熔融金屬和冶金煤氣的部位和環節。
(3) 企業嚴格按照省冶金等工貿行業專項整治方案中涉及冶金行業等內容,開展自查自糾的情況。
(4) 屬地應急管理部門對照《應急管理部安全生產執法檢查重點事項表(鋼鐵)》開展執法檢查的情況。
主要依據
1、應急管理部安全生產執法檢查重點事項表(鋼鐵)
2、省冶金等工貿安全生產專項整治實施方案
3、國家安全監管總局關于印發《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》的通知(安監總管四〔2017〕129號)
4、國家安全監管總局關于發布金屬冶煉企業禁止使用的設備及工藝目錄(第一批)的通知(安監總管四﹝2017﹞142號)
5、江蘇省應急管理廳關于強化冶金等工貿重點行業領域專項執法全面提升安全生產專項整治成效的通知(蘇應急函〔2020〕96號)
6、省應急管理廳關于印發2020年全省冶金等工貿安全監管工作要點的通知(蘇應急函〔2020〕31 號)
組織方式
(一)動員部署及宣傳培訓
組織召開鋼鐵企業分管安全負責人(安全總監)和安全部長安全生產知識與管理能力培訓班1期,同步部署并啟動2020年鋼鐵企業安全生產省級核查工作;專家解讀冶金行業重大事故隱患判定標準及應急管理部安全生產執法局《鋼鐵企業安全生產執法檢查重點事項表》;解讀宣貫《冶金企業煤氣防護站建設規范》,現場征求地方標準《鋼鐵企業煤氣安全管理規范》《江蘇省工業企業較大以上安全風險目錄(冶金部分)》修改意見;專題交流鋼鐵企業外委外協和項目建設用工安全管理經驗;組織專家學習、交流、研討省級核查業務材料。
(二)組織核查
1.每家單位的核查驗收時間:沙鋼驗收核查時間5~7天左右,南鋼、永鋼、梅鋼、興澄特鋼、中天鋼鐵等年鋼產能1000萬噸左右企業驗收核查時間3~5天左右;年鋼產能300萬噸以上長流程企業驗收核查時間2~3天左右;年鋼產能300萬噸以下長流程企業驗收核查時間2天左右,短流程生產企業驗收核查時間1天,實際工作時間應在保證質量的前提下盡量精簡。
2. 在對企業核查驗收前,應由工作組根據企業的設備設施情況提前制定核查方案,并報省廳執法局和省冶金協會同意。
3. 核查結束后形成問題交辦單和問題清單交屬地設區市應急管理局,由設區市應急管理局負責根據情節依法進行行政處罰,并及時將執法文書和企業整改情況報省廳執法局。(江蘇應急與管理)