江蘇沿海海岸線總長1090公里。“沿海發展，關鍵在港，牽涉到沿海各港區水域與陸域空間承載能力、碼頭能力與企業產能匹配度。”江蘇省社科院研究員蔣昭乙認為，從江蘇沿海規劃港口岸線可利用的空間來看，總體上能滿足鋼鐵、石化、煤電和LNG等產業轉移升級的需要。

江蘇省鋼鐵行業沿江沿海協調發展新格局正在形成。目前，江蘇沿海地區鋼鐵產能達3300萬噸，預計到2025年，江蘇省鋼鐵行業沿江、沿海鋼鐵冶煉產能比例關系由目前的7:3優化調整為5:5。經測算，屆時，江蘇沿海地區新增鋼鐵產能達4500萬噸以上，江蘇省沿海地區鋼鐵產能將達7800萬噸。

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2019年，江蘇省人民政府發布《江蘇省鋼鐵行業轉型升級優化布局推進工作方案》，主要內容如下：

一、主要目標

進一步提升空間布局水平，全力推動沿海鋼鐵重點示范項目建設，到2025年，江蘇省鋼鐵行業沿江、沿海鋼鐵冶煉產能比例關系由目前的7:3優化調整為5:5，加快形成鋼鐵行業沿江沿海協調發展新格局。進一步提升產業集聚水平，到2020年，力爭全省鋼鐵企業數量由現在的45家減至20家左右，行業排名前5家企業粗鋼產能占全省70%。進一步提升行業技術水平，江蘇省冶煉裝備綠色化、智能化、大型化水平明顯提升，全行業產能利用率穩定在85%－90%。進一步降低行業排放強度，到2020年，江蘇省鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%，加快形成一批工藝裝備先進、生產效率高、資源利用率高、安全環保水平高的優質企業。加快調整產業結構優化產業布局，加快提高本質安全水平，加快提升安全監管能力，努力在治本上取得決定性勝利。

二、工作路徑

一是嚴控沿江地區。推動減量調整，嚴格控制沿江地區的鋼鐵產能，同步推動做精做優和戰略轉移。二是倒逼環太湖地區。綜合運用政策執法手段，倒逼環太湖等環境敏感地區產能向沿海轉移。三是整合徐州等地區。重點整合200萬噸規模以下、能耗排放大的分散弱小低端產能向牽頭企業集中。四是發展沿海港區。借助沿海相關港區的碼頭航道、集疏運體系、土地承載和環境容量等區位優勢和資源稟賦，高起點、高標準地承接省內產能轉移。五是提升行業發展水平。通過本輪調整，力促江蘇省鋼鐵行業在產品結構調整、空間布局優化、安全環保提升和智能化改造等方面得到大幅提升。